Ο Ντανιέλ Ορτέγκα και ο ήπιος αυταρχισμός στη Νικαράγουα | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Ο Ντανιέλ Ορτέγκα και ο ήπιος αυταρχισμός στη Νικαράγουα

Η Ιστορία του Επιζώντα Σαντινίστα
Περίληψη: 

Ο Πρόεδρος της Νικαράγουα, Ντανιέλ Ορτέγκα, κέρδισε την επανεκλογή του με μεγάλη διαφορά το περασμένο Σαββατοκύριακο. Έτσι, θα συνεχίσει να χτίζει την κληρονομιά του ενώ η Ουάσιγκτον κοιτάζει από την άλλη μεριά.

Ο RICHARD FEINBERG είναι στο πανεπιστήμιο της Καλιφόρνια, στο Σαν Ντιέγκο και ο επιμελητής βιβλίων για το Δυτικό Ημισφαίριο στο σχετικό τμήμα του Foreign Affairs.Αργότερα αυτό τον μήνα το ίδρυμα Brookings θα εκδόσει το νέο του βιβλίο «Reaching Out: Cuba’s New Economy and the International Response».

Όπως και οι συναδέλφοί του ισχυροί άνδρες Βλαντιμίρ Πούτιν και Ούγκο Τσάβες, ο πρόεδρος της Νικαράγουας Ντανιέλ Ορτέγκα συνήθως υφίσταται σκληρότατη κριτική από τα διεθνή μέσα ενημέρωσης, μερικές φορές απόλυτα δικαιολογημένα. Δεν υπάρχει καμία αμφιβολία ότι Ortega χρησιμοποιεί καταπιεστικές τακτικές εναντίον των αντιπάλων του, στρέφει το εκλογικό παιχνίδι προς όφελός του, χρησιμοποιεί την κρατική εξουσία για να προωθήσει τα επιχειρηματικά συμφέροντα των φίλων του, και από καιρό σε καιρό καταφέρεται εναντίον «του αμερικανικού ιμπεριαλισμού». Αλλά το περασμένο Σαββατοκύριακο, ο αντάρτης που έγινε πολιτικός κέρδισε την επανεκλογή του.

Το προσωπικά χάρισμα – μια συχνή εξήγηση για την ακατανόητη δημοτικότητα ορισμένων ηγετών - δεν είναι η απάντηση στο αίνιγμα Ortega. Όντας κουραστικός ομιλητής, ο 66χρονος Ortega σπάνια δίνει συνεντεύξεις Τύπου. Ο Ντανιέλ, όπως τον αποκαλούν οι οπαδοί του, δεν είναι ούτε μια λαμπρή διάνοια, έχοντας συντομεύσει τη βασική εκπαίδευσή του προκειμένου να συμμετάσχει σε μυστικές επαναστατικές ενέργειες. Αλλά είναι αρκετά έξυπνος για να μαθαίνει από τα λάθη του και να προσαρμόζει τις στρατηγικές του στις μεταβαλλόμενες διεθνείς και εγχώριες πραγματικότητες. Ως οξυδερκής και ακούραστος πολιτικός, ο Ortega έχει επιβιώσει με το να εκμεταλλεύεται τις ευκαιρίες διεύρυνσης των πολιτικών συμμαχιών του και εξασθενίζοντας και διχάζοντας τους αντιπάλους του.

Το νόημα της αναγέννησης του Ορτέγκα εξαρτάται από το πώς το βλέπει ο καθένας. Για κάποιον υποστηρικτή της ελεύθερης αγοράς, η εκδοχή του κρατικού καπιταλισμού από τον Ortega είναι ένα ανησυχητικό προηγούμενο, αν και έχει συγκεντρώσει την υποστήριξη του τοπικού ιδιωτικού τομέα. Αλλά και οι φιλελεύθεροι δημοκράτες σε όλο το δυτικό ημισφαίριο είναι θορυβημένοι από την διάβρωση ορισμένων συνταγματικών αρχών - συμπεριλαμβανομένης, ιδίως, της άρσης των περιορισμών για την επανεκλογή του προέδρου. Όμως ο Ortega μπορεί επίσης να αποτελέσει κάποια πηγή έμπνευσης σε κάποιους αριστερούς ψάχνουν για ένα οικονομικό μοντέλο το οποίο να συνδυάζει σταθερότητα με δίκαιη κατανομή πλούτου. Και οι επαγγελματίες της ανάπτυξης, από όλες τις πολιτικές ιδεολογίες μπορούν να επωφεληθούν από την κατανόηση του πώς η κυβέρνηση υπό τους Σαντινίστας του Ortega είναι προφανώς πιο αποτελεσματική στη διαχείριση των πόρων του δημόσιου τομέα από ό, τι ήταν η περισσότερο προσανατολισμένη προς την αποτελεσματικότητα, συντηρητική προκάτοχός της.

Η Εκπαίδευση Ενός Επαναστάτη

Μετά τη διεξαγωγή μιας ένοπλης εξέγερσης που ανέτρεψε την απαξιωμένη δυναστεία των Σομόζα 1979, οι σοσιαλιστές Σαντινίστας έριξαν αμέσως την οικονομία της Νικαράγουας στο έδαφος. (Η αντίσταση κατά των Σαντινίστας από τους μαχητές «κόντρας» που υποστηρίχθηκαν από τις ΗΠΑ συνέβαλαν σημαντικά στην καταστροφή). Μαζικές απαλλοτριώσεις ιδιωτικών περιουσιακών στοιχείων οδήγησαν τον ιδιωτικό τομέα έξω από τη Νικαράγουα και ο υπερπληθωρισμός αύξησε τη λαϊκή υποστήριξη στα κόμματα της αντιπολίτευσης. Ο Ortega ανατράπηκε στις εκλογές του 1990.

Επανερχόμενος στην εξουσία μετά τη νίκη του με μικρή διαφορά στις προεδρικές εκλογές το 2006, ο Ortega επέλεξε να συναρτήσει το μέλλον του με την ορθοδοξία της ελεύθερης αγοράς. Σε κάθε τρίμηνο κατά τη διάρκεια της προεδρίας του, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, όπως απαιτείται από τις τυπικές διαδικασίες δανεισμού, παρακολουθούσε και ενέκρινε τις οικονομικές επιδόσεις της Νικαράγουα. Η Παγκόσμια Τράπεζα και η Διαμερικανική Τράπεζα Ανάπτυξης (Inter-American Development Bank ) συνέχισαν να βοηθούν τη Νικαράγουα στο σχεδιασμό και τη χρηματοδότηση κοινωνικών προγραμμάτων και βελτιώσεων υποδομών.

Οι εγκρίσεις του ΔΝΤ έπεισαν τους ιδιώτες επενδυτές ότι ο Ortega δεν θα επιστρέψει στις παλιές κακές ημέρες της δεκαετίας του 1980. Υπό το νέο, αναμορφωμένο Ortega, υπήρξαν ελάχιστες απαλλοτριώσεις ακινήτων και καθόλου ανεύθυνες νομισματικές πολιτικές που θα μπορούσαν να διαβρώσουν την αξία του κεφαλαίου. Παρά τις περιστασιακές ρητορικές εκρήξεις ενάντια στον «ιμπεριαλισμό», ο Ortega έχει κρατήσει την πολιτική της Νικαράγουα εντός των ορίων του Συμφώνου Ελεύθερων Συναλλαγών ΗΠΑ-Κεντρικής Αμερικής (CAFTA). Οι Ηνωμένες Πολιτείες παραμένουν με μεγάλη διαφορά ο κύριος εμπορικός εταίρος της Νικαράγουας.

Κατά τη διάρκεια των ετών που πέρασε στην αντιπολίτευση, ο Ortega συνήθιζε να καταγγέλλει τις επιχειρήσεις - κάτεργα. Σήμερα, η κυβέρνησή του στεγάζει διεθνείς επενδύσεις σε ζώνες ελεύθερου εμπορίου στο έδαφος της Νικαράγουα, οι οποίες κατασκευάζουν μπλε τζιν και t-shirts για τους αμερικανούς καταναλωτές. Μετά από μια πτώση κατά τη διάρκεια της παγκόσμιας οικονομικής ύφεσης το 2008, η απασχόληση σε αυτά τα βιομηχανικά πάρκα της Νικαράγουα έχει απογειωθεί φέτος και τώρα προσφέρει κοντά στις 100.000 θέσεις εργασίας για τους φτωχούς των πόλεων. Η τήρηση των κατευθυντήριων γραμμών του ΔΝΤ και των κινήτρων της CAFTA, και με τη βοήθεια των υψηλών διεθνών τιμών για τις εξαγωγές καφέ, βόειου κρέατος και ζάχαρης, η οικονομία της Νικαράγουα αναπτύχθηκε κατά 4% ή 5% κατά τη διάρκεια του 2010-2011 – κάτι που συνιστά μια αξιοσέβαστη επίδοση.