Δεν συμφέρει ο διακανονισμός στην Δαμασκό

Το τρίτο είναι το θέμα της επιβολής του νόμου. Η διεθνής κοινότητα είναι πολύ πιθανό να προτείνει τα Ηνωμένα Έθνη ως εγγυητή της ασφάλειας. Μελέτες έχουν δείξει ότι μια ειρηνευτική δύναμη του ΟΗΕ έως 10.000 στρατιώτες θα μπορούσε να αποσταλεί στη Συρία, στο πλαίσιο ενός διακανονισμού από διαπραγμάτευση, όπως περιέγραψε ο Ειδικός Εκπρόσωπος του ΟΗΕ στην Συρία, ο Λακντάρ Μπραχίμι τον περασμένο μήνα. Ωστόσο, δεδομένων των λιγότερο από τέλειων επιδόσεων του ΟΗΕ σε επιχειρήσεις σταθεροποίησης, δεν υπάρχουν πολλοί Σύριοι που θα χαρούν από την άφιξη των κυανόκρανων. Επιπλέον, τώρα που η Ουάσιγκτον χαρακτήρισε την Τζαμπχάτ αλ- Νούσρα, μία από τις πλέον εξέχουσες δυνάμεις κατά του Άσαντ, ως τρομοκρατική οργάνωση, οποιαδήποτε πολιτική διευθέτηση ή ρύθμιση καταμερισμού της εξουσίας θα την αφήσει απ’ έξω. Αυτό θα αφήσει έναν ακόμη εχθρό που θα πρέπει να νικηθεί και ένα ακόμη εμπόδιο που θα πρέπει να ξεπεραστεί.

Τέταρτο είναι το θέμα των περιφερειακών πατρώνων, ιδίως του Ιράν. Για να διαπραγματευτούν την ειρήνη, οι εξωτερικοί παίκτες που έχουν τροφοδοτήσει τις μάχες με χρήματα, εκπαίδευση, ασφαλή καταφύγια και όπλα, θα πρέπει να αρχίσουν να συμμετέχουν σε μια δημιουργική και σύνθετη διπλωματία. Επειδή η Συρία επηρεάζει την ασφάλεια όλων των κρατών της Μέσης Ανατολής, η λύση θα πρέπει να περιλαμβάνει όλες τις μεγάλες δυνάμεις της περιοχής. Αυτό θα σήμαινε ότι θα συμπεριληφθεί και το Ιράν, ενώ συγχρόνως γίνονται προσπάθειες για να απομονωθεί. Η Τεχεράνη έχει ήδη επισημάνει στην κυβέρνηση Ομπάμα ότι είναι πρόθυμη να κάνει μια συμφωνία με τη Συρία για να κερδίσει διεθνή αναγνώριση για την εκεί επιρροή της, καθώς επίσης και να μοχλεύσει την δύναμή της στις μελλοντικές συνομιλίες για τα πυρηνικά.

Οποιαδήποτε διευθέτηση μέσω διαπραγματεύσεων, θα πρέπει να παράγει δύο βασικά συλλογικά αγαθά για τους Σύριους: ασφάλεια και πολιτική διακυβέρνηση. Η απλή έκκληση στους Σουνίτες και τους Αλεβίτες να παραδώσουν τα όπλα τους δεν θα λειτουργήσει. Όμως, η παροχή μιας αξιόπιστης εναλλακτικής λύσης για την ασφάλεια και η συμβολή στην ανάπτυξη ενός ανοικτού προς όλους κυβερνητικού συνασπισμού, θα μπορούσαν να έχουν αποτέλεσμα. Όσο ευρύτερος είναι ο μετα-Άσαντ κυβερνητικός συνασπισμός, άλλωστε, τόσο περισσότεροι Αλεβίτες και Σουνίτες θα ενδιαφέρονται για τη διατήρηση της ειρήνης. Αλλά ένα δύσκολο ερώτημα θα παραμείνει: Αν δεν υπάρξει συμφωνία σχετικά με την παροχή ενός ειρηνευτικού ρόλου στον ΟΗΕ, τι είδους αξιόπιστη διεθνής ή περιφερειακή δύναμη θα απαιτηθεί για να εξασφαλίσει την ασφάλεια; Η ιστορία δείχνει ότι οι τρίτοι σπάνια εξακολουθούν να εμπλέκονται στους μετεμφυλιακούς ειρηνευτικούς ρόλους για μεγάλο χρονικό διάστημα. Επιπλέον, μπορεί να αποδειχθούν μη αποτελεσματικοί και η εμπειρία του Κοσσυφοπεδίου το επιβεβαιώνει.

Αυτά τα πιθανά αποτελέσματα - μια διευθέτηση μέσω διαπραγματεύσεων και μια στρατιωτική νίκη των ανταρτών στη Συρία – έχουν και τα δύο ρωγμές. Μέχρι στιγμής, οι περιφερειακές δυνάμεις έχουν εργαστεί προς το τελευταίο, επιλέγοντας παράταξη στη σύγκρουση και προσπαθώντας να βοηθήσουν την πλευρά τους να νικήσει. Αν οι περιφερειακές δυνάμεις αλλάξουν πορεία, επιλέγοντας σοβαρά τις διαπραγματεύσεις για να σταματήσουν την αιματοχυσία και να «χτίσουν» την ειρήνη, η διπλωματική πρόκληση θα είναι τεράστια. Όταν θα έρθει εκείνη η στιγμή, μια τέτοια προσπάθεια θα είναι – στην καλύτερη περίπτωση- ένα μεγάλο στοίχημα και θα παρατείνει πιθανότατα την σύγκρουση στη Συρία αντί να την τερματίσει.

Copyright © 2002-2012 by the Council on Foreign Relations, Inc. All rights reserved.

Στα Αγγλικά: http://www.foreignaffairs.com/articles/138739/bilal-y-saab-and-andrew-j-...

Μπορείτε να ακολουθείτε το «Foreign Affairs, The Hellenic Edition» στο TWITTER στη διεύθυνση www.twitter.com/#!/foreigngr αλλά και στο FACEBOOK, στη διεύθυνση www.facebook.com/ForeignAffairs.gr