Η εξωτερική πολιτική του Trump δεν είναι πλέον απρόβλεπτη | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Η εξωτερική πολιτική του Trump δεν είναι πλέον απρόβλεπτη

Πέρασαν οι ημέρες της διχασμένης διοίκησης

Αυτή η ενιαία εξωτερική πολιτική είναι μια πολιτική στην οποία η διοίκηση Trump δεν έχει μόνιμους φίλους ούτε μόνιμους εχθρούς [8]. Υιοθετεί μια συναλλακτική προσέγγιση με όλα τα έθνη, δίνει λίγη αξία στους ιστορικούς δεσμούς και επιδιώκει άμεσα οφέλη που κυμαίνονται από το εμπόριο και τις προμήθειες έως την διπλωματική υποστήριξη. Όπως συμβαίνει, οι αυταρχικές κυβερνήσεις είναι πιο διατεθειμένες να προσφέρουν τέτοιες γρήγορες παραχωρήσεις στις Ηνωμένες Πολιτείες, με αποτέλεσμα η διοίκηση του Trump να το βρίσκει ευκολότερο να αντιμετωπίσει αυτούς παρά τους δημοκρατικούς συμμάχους. Δείτε την αντίθεση μεταξύ Σαουδικής Αραβίας και Ιαπωνίας. Η Σαουδική Αραβία μπόρεσε να μειώσει την τιμή του πετρελαίου [9] για να κατευνάσει τον πρόεδρο, αφού ο πρόεδρος το υποστήριξε αυτό μετά την δολοφονία του δημοσιογράφου Jamal Khashoggi. Αντίθετα, η Ιαπωνία έχασε, παρά τις αρχικές προσπάθειες του πρωθυπουργού Shinzo Abe να κολακέψει τον πρόεδρο -η αγκαλιά του Τραμπ στον Κιμ έχει εκνευρίσει Ιάπωνες αξιωματούχους, και [ο Τραμπ] συνεχίζει να απειλεί να επιβάλει δασμούς στα ιαπωνικά αυτοκίνητα.

Η κυβέρνηση Trump είναι τώρα ενωμένη στην προθυμία της να χρησιμοποιήσει δασμούς, ακόμα και εναντίον συμμάχων και εταίρων, για να προωθήσει την οικονομική της ατζέντα. Μπορεί να υπάρχουν κάποιες διαφορές σε σχέση με άλλες τακτικές, αλλά η μεγάλη συζήτηση για την διεθνή οικονομική στρατηγική, η οποία μαινόταν το 2017, έχει τελειώσει. Η διοίκηση επιδιώκει τακτικά να χρησιμοποιεί τη μόχλευση των ΗΠΑ για να κερδίσει οικονομικό πλεονέκτημα έναντι άλλων χωρών. Δείτε, για παράδειγμα, το πώς η ομάδα του Trump διαχειρίστηκε την προσπάθεια της Πολωνίας να πληρώσει για μια αμερικανική στρατιωτική βάση στην χώρα και πώς η κυβέρνηση πίεσε [10] το Ηνωμένο Βασίλειο να επιδιώξει ένα σκληρό Brexit, ώστε οι Ηνωμένες Πολιτείες να μπορέσουν να ενθυλακώσουν παραχωρήσεις στις συνομιλίες για μια διμερή συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών ΗΠΑ-Βρετανίας.

Η διοίκηση έχει αγκαλιάσει τον εθνικισμό και περιφρόνησε την πολυμέρεια ως μέρος του γενικότερου κυρίαρχου φιλοσοφικού πλαισίου της -κάτι που είναι εμφανές στις ομιλίες του Trump, του Bolton και του Pompeo. Η διοίκηση επίσης έχει λίγο σεβασμό για την δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα, εκτός από τις περιπτώσεις της Κούβας, του Ιράν και της Βενεζουέλας. Αυτή η κοσμοθεωρία είναι έκδηλη στην αντίθεση της Ουάσινγκτον με την Ευρωπαϊκή Ένωση, στην υποστήριξη των αυταρχικών ηγετών που αψηφούν τα διεθνή πρότυπα και στην απόσυρση από διεθνείς οργανισμούς και συνθήκες. Την ίδια στιγμή, η σκέψη της διοίκησης παραμένει ad hoc και απλοϊκή -η διοίκηση στηρίζεται έντονα στην Γερμανία για την ακύρωση του αγωγού Nord Stream 2, αλλά σύμφωνα με το δόγμα η γερμανική κυβέρνηση πρέπει να ακολουθήσει μόνο τα δικά της συμφέροντα.

Η προσέγγιση του Trump στην Ευρώπη ποικίλλει ανάλογα με την περιοχή. Η κυβέρνηση δεσμεύεται άνευ όρων στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη, όπου παρέχει πολιτική στήριξη στον Ούγγρο αυταρχικό Βίκτορ Όρμπαν και εργάζεται για την αύξηση των εξαγωγών υγροποιημένου φυσικού αερίου ως αντιστάθμισμα της ρωσικής επιρροής. Αντιθέτως, η ατζέντα της με την Δυτική Ευρώπη ήταν πολύ πιο εχθρική και φαίνεται να συνίσταται μόνο σε σημεία διαφωνίας, μεταξύ των οποίων η αντίθεση στον αγωγό Nord Stream 2, το ελεύθερο εμπόριο με την Ευρώπη και οι αμυντικές δαπάνες στο ΝΑΤΟ, καθώς και οι διαφωνίες της με την Ευρωπαϊκή Ένωση για το Ιράν.

Στην Ανατολική Ασία, η πολιτική του Trump έχει δύο βασικά στοιχεία -την Κίνα και την Βόρεια Κορέα. Σχετικά με την πρώτη, η επιθυμία του Trump να κερδίσει τον εμπορικό πόλεμο με το Πεκίνο τον οδήγησε να στηρίξει τις ευρύτερες προσπάθειες για να εξισορροπήσει την Κίνα που υποστήριξαν ορισμένοι από τους συμβούλους του, οι οποίες περιλαμβάνουν την αντιμετώπιση της κινεζικής πολιτικής επιρροής και τον αναπροσανατολισμό του αμερικανικού στρατού για να ανταγωνιστεί την Κίνα. Αλλά αυτή η στήριξη θα μπορούσε να δοκιμαστεί καθώς η ρητορική του Κινέζου προέδρου Xi Jinping για την Ταϊβάν θερμαίνεται και, ιδίως, αν ο εμπορικός πόλεμος επιλυθεί -θα αντισταθεί ο Τραμπ στην Κίνα για την Ταϊβάν εάν αισθανθεί ότι υπερασπίζεται μια εμπορική συμφωνία που προσφέρει στις Ηνωμένες Πολιτείες σημαντικές παραχωρήσεις; Η πολιτική της κυβέρνησης για την Βόρεια Κορέα, εν τω μεταξύ, συνίσταται σε μια άτυπη συμφωνία με την οποία οι Ηνωμένες Πολιτείες επιτρέπουν την απόψυξη των σχέσεων, εφόσον ο Kim συμφωνεί να μην δοκιμάζει πυραύλους ή πυρηνικά όπλα, ακόμη και αν αυτό δεν επιφέρει σημαντική πρόοδο στην αποπυρηνικοποίηση. Ορισμένοι αξιωματούχοι της διοίκησης, ιδίως ο Μπόλτον, έχουν επιφυλάξεις σχετικά με αυτήν την στρατηγική διευθέτησης, αλλά σέβονται τον πρόεδρο.

Διαφορές παραμένουν μεταξύ του προέδρου και της ομάδας του. Το πιο εντυπωσιακό παράδειγμα είναι η πολιτική των ΗΠΑ για τη Μέση Ανατολή. Ο Trump και οι σύμβουλοί του συμφωνούν να υιοθετήσουν μια σκληρή γραμμή εναντίον του Ιράν. Ωστόσο, ο πρόεδρος είναι βαθιά απρόθυμος να δεσμεύσει πόρους από τις ΗΠΑ για να ανατρέψει την ιρανική επιρροή στην Συρία και θα ήθελε να δει μια περιστολή από την περιοχή. Κατά την άποψή του, οι προσπάθειες των ΗΠΑ πρέπει να περιορίζονται στην στήριξη συμμάχων για να λάβουν οποιαδήποτε μέτρα κρίνουν κατάλληλα για την αντιμετώπιση του Ιράν (όπως ο πόλεμος της Σαουδικής Αραβίας στην Υεμένη), στην επιβολή κυρώσεων και την απόσυρση από το Joint Comprehensive Plan of Action. Αυτό είναι το θέμα στο οποίο η σημερινή ομάδα του προέδρου έχει κάνει δηλώσεις που φαίνεται να του αντιτίθεται. Για παράδειγμα, σε ένα ταξίδι στη Μέση Ανατολή, ο Μπόλτον δήλωσε [11] ότι τα στρατεύματα των ΗΠΑ δεν θα φύγουν από την Συρία έως ότου το Ισλαμικό Κράτος (γνωστό και ως ISIS) καταστραφεί πλήρως και οι Κούρδοι προστατευτούν. Σε γενικές γραμμές, όμως, η εξωτερική πολιτική του Trump είναι πιο ενοποιημένη από ποτέ.

ΤΙ ΕΡΧΕΤΑΙ ΣΤΗΝ ΣΥΝΕΧΕΙΑ