Η πιο θανατηφόρα σύγκρουση για την οποία δεν έχετε ακούσει ποτέ | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Η πιο θανατηφόρα σύγκρουση για την οποία δεν έχετε ακούσει ποτέ

Οι κτηνοτρόφοι βοοειδών της Νιγηρίας και οι αγρότες διεξάγουν έναν πόλεμο για τους πόρους

24012019-2.jpg

Τα κόστη ήταν καταστροφικά. Εκτός από τις χαμένες ζωές, χιλιάδες άνθρωποι έχουν μετακινηθεί σε άλλα μέρη της Νιγηρίας. Χιλιάδες παιδιά είναι εκτός σχολείου. Η παραγωγική ικανότητα έχει υποστεί σοβαρή ζημιά. Οι τιμές των τροφίμων αυξήθηκαν, παράλληλα με την φτώχεια και την πείνα. Μια εθνική επισιτιστική κρίση απειλείται. Για να χειροτερέψουν τα πράγματα, πολλοί φοβούνται ότι η Μπόκο Χαράμ έχει διεισδύσει στην σύγκρουση και θα το εκμεταλλευτεί για να προκαλέσει ακόμα περισσότερο χάος στην χώρα.

ΜΙΑ ΑΝΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΗ ΑΠΟΚΡΙΣΗ

Η νιγηριανή κυβέρνηση απέτυχε να συνεργαστεί με τους κτηνοτρόφους και τους αγρότες για να επιλύσει τις διαφορές ή να αντιμετωπίσει τα βασικά αίτια της σύγκρουσης. Ορισμένα μέλη των πληγεισών κοινοτήτων έχουν κατηγορήσει την κυβέρνηση για προκατάληψη -ή και χειρότερα, για την προώθηση της βίας για πολιτικό κέρδος. Το 2018, ένας πρώην Υπουργός Άμυνας από την επαρχία Taraba κατηγόρησε τον στρατό ότι προστάτευσε τους δολοφόνους και κάλεσε τις εθνοτικές μειονότητες να ξεσηκωθούν και να αμυνθούν. Ορισμένοι ηγέτες των Tiv στην [επαρχία] Benue κατηγόρησαν επίσης τον Νιγηριανό στρατό ότι παρέχει κάλυψη στους δολοφόνους, έτσι ώστε να μπορούν να καταλάβουν εδάφη των Tiv.

Η κυβέρνηση είναι επίσης κάπως περιορισμένη από την θρησκευτική διαμόρφωση της σύγκρουσης. Επειδή οι αγρότες είναι κατά κύριο λόγο Χριστιανοί και οι κτηνοτρόφοι κυρίως Μουσουλμάνοι, οι Νιγηριανοί, οι ξένοι διπλωμάτες και οι δημοσιογράφοι τείνουν να ερμηνεύουν την σύγκρουση με θρησκευτικούς όρους και να συμπαθούν τη μια ή την άλλη πλευρά αναλόγως. Αν και αυτό το πλαίσιο μπορεί να είναι υπερβολικά απλοποιημένο, η αποτυχία της κυβέρνησης της Νιγηρίας να διερευνήσει ποιος χρηματοδοτεί τους δολοφόνους, να καθιστά τους ιδιοκτήτες βοοειδών υπεύθυνους για το πού βόσκουν τα βοοειδή τους ή να λογαριάζουν σωστά τον αριθμό των ανθρώπων που έχουν εκτοπιστεί ή σκοτωθεί, έχει τροφοδοτήσει την δυσπιστία και δημιούργησε ένα πρόβλημα αξιοπιστίας για την κυβέρνηση. Επιπλέον, ο σημερινός πρόεδρος, Muhammadu Buhari, είναι Μουσουλμάνος Fulani, κάτι που οδήγησε τους Χριστιανούς ηγέτες και αγρότες στη μεσαία ζώνη να τον εκλαμβάνουν ως ανεπαρκώς σκληρό προς τους δολοφόνους κτηνοτρόφους ή αυτούς που τους χρηματοδοτούν. Η κυβέρνηση Buhari δεν κάνει αρκετά για να ξεπεράσει αυτήν την αντίληψη και να σηματοδοτήσει την αντικειμενικότητά της.

Οι περιβαλλοντικές πιέσεις στους κτηνοτρόφους δεν σταματούν στα σύνορα της Νιγηρίας. Η κακή ασφάλεια των συνόρων επέτρεψε την εισροή παράνομων όπλων και ένοπλων κτηνοτρόφων από γειτονικές χώρες, όπως το Καμερούν και τον Νίγηρα. Σύμφωνα με το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τα Ναρκωτικά και το Έγκλημα, στη Νιγηρία κυκλοφορούν 300 εκατομμύρια παράνομα όπλα [6]. Η Νιγηρία πρέπει να κάνει πιο αυστηρά τα σύνορά της και να αναπτύξει ένα καλύτερο σύστημα για την συλλογή των παράνομων όπλων. Αυτό θα απαιτήσει τολμηρή αστυνόμευση, σε συνδυασμό με πιο εξελιγμένη συλλογή πληροφοριών. Οι υπηρεσίες ασφαλείας, από την πλευρά τους, δεν θα μπορέσουν να λειτουργήσουν αποτελεσματικά παρά μέχρι να οικοδομήσουν περισσότερη εμπιστοσύνη στις κοινότητες στις οποίες επιχειρούν.

Υπήρξαν μικρά σημάδια προόδου. Τον Ιούνιο του 2018, η κυβέρνηση εισήγαγε τελικά την πρώτη ολοκληρωμένη στρατηγική για την διαχείριση των ζώων, που ονομάζεται Εθνικό Σχέδιο Μετασχηματισμού της Κτηνοτροφίας (National Livestock Transformation Plan, NLTP). Το NLTP βασίζεται σε έξι πυλώνες: Οικονομικές επενδύσεις, επίλυση συγκρούσεων, νόμος και τάξη, ανθρωπιστική βοήθεια, στρατηγική επικοινωνία και διατομεακά ζητήματα (όπως η έρευνα και η καινοτομία). Μέχρι στιγμής, το σχέδιο έχει εφαρμοστεί αποσπασματικά, ενώ η ιδιοκτησία σε όλη την χώρα εξακολουθεί να παρουσιάζει καθυστέρηση. Ορισμένες κοινότητες που θα επηρεαστούν από το NLTP δεν διαθέτουν ουσιαστικές πληροφορίες για το πώς θα λειτουργήσει ή την πεποίθηση ότι θα είναι αποτελεσματική. Προκειμένου το σχέδιο να επιτύχει, η κυβέρνηση πρέπει να εκπαιδεύσει το κοινό σχετικά με τις διατάξεις του, να κάνει τα πιο επηρεασμένα [εμπλεκόμενα] μέρη να ασχοληθούν για την επιτυχία του και να διασφαλίσει ότι το σχέδιο εκτελείται αυστηρά. Δυστυχώς, τίποτα από αυτά δεν θα συμβεί πριν από την εκλογική περίοδο, και οι προοπτικές επιτυχούς εφαρμογής εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από το αποτέλεσμα των εκλογών.

ΒΛΕΠΟΝΤΑΣ ΜΠΡΟΣΤΑ

Η σύγκρουση στη μεσαία ζώνη της Νιγηρίας ξεδιπλώνεται απέναντι σε ένα ευρύτερο εθνικό σκηνικό ανασφάλειας, πολιτικής αναταραχής και οικονομικής πίεσης. Πολλοί Νιγηριανοί δυσπιστούν βαθιά για την κυβέρνηση και μια γενική αίσθηση θυμού για την αποτυχία της αντιμετώπισης της βίας, της διαφθοράς και της φτώχειας διαπερνά την χώρα. Επιπλέον, οι εθνικές εκλογές πλησιάζουν τον Φεβρουάριο και η ανασφάλεια στη μεσαία ζώνη μπορεί να θέσει σοβαρά εμπόδια στην επιτυχία τους. Οι άνθρωποι που εκτοπίστηκαν από τη μεσαία ζώνη θα το βρουν δύσκολο να ψηφίσουν και η διεξαγωγή ασφαλών και δίκαιων εκλογών στις χειρότερα πληγείσες περιοχές θα είναι δύσκολη. Φήμες ήδη αφθονούν ότι οι μάχες είναι μια κάλυψη για την καταπίεση των ψηφοφόρων. Πολλοί πολιτικοί έχουν κατηγορηθεί ότι υποκινούν την βία σε περιοχές όπου δεν είναι δημοφιλείς. Οι κυβερνητικοί αξιωματούχοι θα πρέπει να βοηθήσουν τις πληγείσες κοινότητες να ξεπεράσουν αυτά τα εμπόδια, ασφαλίζοντας και δημοσιοποιώντας τις εκλογικές περιοχές, μεταξύ άλλων μέτρων, αν θέλουν να επιτύχουν οι εκλογές.