Ο Modi διασχίζει τον Ρουβίκωνα στο Κασμίρ

Παρόλο που η Ινδία ισχυρίζεται επισήμως ότι υπάρχει έδαφος υπό πακιστανικό έλεγχο, λίγοι σε οποιαδήποτε πρόσφατη ινδική κυβέρνηση πιστεύουν ότι θα ανακτηθεί ποτέ το διοικούμενο από το Πακιστάν Κασμίρ. Κατά την άποψη της κυβέρνησης Modi, είναι καλύτερο να συγχωνευθεί το τμήμα του Κασμίρ που παραμένει υπό τον έλεγχο της Ινδίας στην υπόλοιπη Ινδία, καταστρέφοντας την συνεχιζόμενη αλυτρωτική απαίτηση του Πακιστάν. Μια τέτοια συγχώνευση είναι δυνατή μόνο εάν η Ινδία μπορεί να αλλάξει την δημογραφία του τμήματος του Κασμίρ που έχει στα χέρια της.

Η κατάργηση του άρθρου 370, τουλάχιστον κατ’ αρχήν, είναι το πρώτο βήμα που απαιτείται για την εφαρμογή αυτού του μετασχηματισμού. Ο μουσουλμανικής πλειοψηφίας πληθυσμός της κοιλάδας του Κασμίρ είναι περίπου επτά εκατομμύρια, αποτελώντας ένα μικρό κλάσμα των 1,3 δισεκατομμυρίων ανθρώπων πληθυσμού της Ινδίας. Αυτό που μπορεί να προκύψει είναι μια εκδοχή του εθνοτικού μετασχηματισμού της μουσουλμανικής πλειοψηφίας επαρχίας Xinjiang στην δυτική Κίνα, σταθερά συνδεδεμένη με την υπόλοιπη χώρα λόγω της μετανάστευσης Κινέζων Χαν.

Όχι μόνο η κεντρική κυβέρνηση έχει διαβρώσει την αυτονομία του Κασμίρ αλλά έχει μετατοπίσει το εκκρεμές προς την αντίθετη κατεύθυνση. Η κυβέρνηση Modi ανακοίνωσε ότι θα διχάσει το Τζαμμού και το Κασμίρ και θα καταργήσει την κρατική υπόστασή του, παρέχοντας στο Νέο Δελχί πολύ μεγαλύτερες εξουσίες. Το νέο ενωμένο έδαφος της Ladakh δεν θα έχει νομοθετική εξουσία· το νέο έδαφος του Τζαμμού και Κασμίρ θα έχει νομοθετικό σώμα, αλλά πιθανότατα θα είναι σταθερά κάτω τη μπότα της κεντρικής κυβέρνησης. Το Νέο Δελχί θα μπορέσει να σαρώσει τους δυνητικά ανυπότακτους τοπικούς πολιτικούς. Η λαβή του στην επικράτεια θα είναι αμείλικτη.

ΠΡΟΣΑΝΑΜΑ ΣΤΗΝ ΦΩΤΙΑ

Αλλά δεν είναι καθόλου σαφές ότι η στρατηγική του BJP θα παράγει τα επιθυμητά αποτελέσματα. Τα προβλήματα βρίσκονται σε εθνικό, περιφερειακό και, ενδεχομένως, διεθνές επίπεδο. Σε εθνικό επίπεδο, η γενιά των Μουσουλμάνων του Κασμίρ, οι οποίοι ενηλικιώθηκαν μετά την εξέγερση του 1989 και τα επόμενα χρόνια βίας και καταστολής, δεν θα δεχτούν παθητικά αυτή τη νέα τάξη. Αντ΄ αυτού, όπως έχουν επανειλημμένα αποδείξει τα τελευταία χρόνια, θα καταφύγουν τουλάχιστον σε μεγάλες διαδηλώσεις και σε συγκρούσεις με τις δυνάμεις ασφαλείας. Η κυβέρνηση στο Νέο Δελχί θα απαντήσει με σκληρά μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης μαζικών συλλήψεων, δακρυγόνων και πυροβόλων όπλων, για να διασκορπιστούν τα πλήθη και, με την σειρά τους, να αναζωπυρωθούν τα πάθη των αντιφρονούντων. Ένας κύκλος διαδηλώσεων και σκληρής πάταξής τους μόνο θα αποξενώσει τους Μουσουλμάνους του Κασμίρ από την Ινδία.

Το Πακιστάν, το οποίο ποτέ δεν συμφιλιώθηκε με τον έλεγχο της Ινδίας στα περίπου δύο τρίτα του αρχικού πριγκιπάτου, δεν θα χάσει την ευκαιρία να σπείρει περαιτέρω διαμάχες στον πικραμένο πληθυσμό. Η αιτία του Κασμίρ έχει επίσης μεγάλη εγχώρια χρήση για τους Πακιστανούς πολιτικούς, οι οποίοι επικαλούνται την δεινή κατάσταση των Μουσουλμάνων του Κασμίρ για να συσπειρώσουν τον δικό τους φτωχό πληθυσμό. Για πάνω από δύο δεκαετίες, το Πακιστάν έχει καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να τροφοδοτήσει τις φλόγες της εξέγερσης που σβήνουν. Τα πρόσφατα μέτρα του Νέου Δελχί παρέχουν μόνο περισσότερο προσάναμμα. Οι περιφερειακές εντάσεις θα κορυφωθούν, καθώς η κυβέρνηση Modi θα ανταποκριθεί σθεναρά για να σφραγίσει τα σύνορα και να αναλάβει ενδεχομένως τιμωρητικές ενέργειες εναντίον του ενοχλητικού γείτονα.

Τέλος, εάν εκδηλωθεί μεγάλης κλίμακας βία στο Κασμίρ, το Πακιστάν θα φέρει το ζήτημα στην Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών καθώς και σε άλλους διεθνείς φορείς, όπως η Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών. Θα επιδιώξει επίσης να στρέψει τις μουσουλμανικές χώρες εναντίον της Ινδίας. Αυτές οι προσπάθειες μπορεί να μην κάνουν ουσιαστική διαφορά, αλλά είναι δεδομένο ότι θα προκαλέσουν στην Ινδία κάποια διεθνή αμηχανία.

Η κυβέρνηση του BJP στο Νέο Δελχί επέλεξε να διασχίσει τον Ρουβίκωνα στο Κασμίρ, θεσπίζοντας μια μακρόχρονη επιθυμία της πολιτικής βάσης του. Παραμένει να δούμε πώς θα αντιμετωπίσει τις συνέπειες αυτού του ριζοσπαστικού παιγνίου.

Copyright © 2019 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/india/2019-08-08/modi-crosses-ru...

Σύνδεσμοι:
[1] https://www.foreignaffairs.com/articles/india/2019-07-30/united-states-c...
[2] https://www.foreignaffairs.com/articles/india/2019-02-12/no-country-stro...
[3] https://www.foreignaffairs.com/articles/india/2019-05-06/battle-indias-soul