Το πρόβλημα με τα πυρηνικά του ΝΑΤΟ
Η συμφωνία του ΝΑΤΟ να εγκαταλείψει τα σχέδια για τον εκσυγχρονισμό τακτικών πυρηνικών όπλων και να αφαιρέσει τελικά πυρηνικές βόμβες του από την Ευρώπη θα μπορούσε, με την πάροδο του χρόνου και ως μέρος μιας ευρύτερης στρατηγικής για την εκ νέου συμμετοχή της Μόσχας σε όλες τις πτυχές της ευρωατλαντικής ασφάλειας, να επηρεάσει την Ρωσία ώστε να αποκλιμακώσει.
Ο RICHARD SOKOLSKY είναι βασικός συνεργάτης στο Carnegie Endowment for International Peace. Από το 1990 ως το 1997 ήταν ο διευθυντής του Γραφείου Στρατηγικής Πολιτικής και Διαπραγματεύσεων στο Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ.
Ο GORDON ADAMS είναι διακεκριμένος συνεργάτης στο Κέντρο Stimson και επίτιμος καθηγητής στο School of International Service στο American University. Από το 1993 ως το 1997 ήταν ο βασικός αξιωματούχος του προϋπολογισμού στον Λευκό Οίκο για τα εθνικά προγράμματα ασφαλείας.
Θα υπάρξουν επίσης αντιστάσεις στο πλαίσιο του ΝΑΤΟ. Ορισμένα μέλη της συμμαχίας -το Βέλγιο, οι Κάτω Χώρες, η Νορβηγία, το Λουξεμβούργο και η Γερμανία- θεωρητικά θα υποστηρίξουν μέτρα μείωσης των πυρηνικών κινδύνων˙ Ωστόσο, άλλα μέλη, όπως οι χώρες της Βαλτικής, η Πολωνία, καθώς και άλλες χώρες της Ανατολικής Ευρώπης θα αντιταχθούν σε τυχόν αλλαγές στα πυρηνικά σχέδια και στην στάση της συμμαχίας. Το κλειδί για να έρθουν τα απείθαρχα μέλη μαζί, είναι να καταδειχθεί με συγκεκριμένες δράσεις (όπως η νέα πρόταση για τον προϋπολογισμό του Πενταγώνου να δαπανήσει 3,4 δισ. δολάρια κατά το οικονομικό έτος 2017, για την ενίσχυση των στρατιωτικών δυνατοτήτων των ΗΠΑ και του ΝΑΤΟ [6] στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και τα κράτη της Βαλτικής) ότι μεγαλύτερες και πιο σταθερές επενδύσεις σε βελτιώσεις της συμβατικής ισχύος θα τις κάνουν πιο ασφαλείς˙ ότι οι συμμαχικές στρατηγικές πυρηνικές δυνάμεις είναι και θα παραμείνουν η ραχοκοκαλιά της ΝΑΤΟϊκής στρατηγικής αποτροπής για όσο διάστημα υπάρχουν πυρηνικά όπλα˙ ότι η ΝΑΤΟϊκή ασφάλεια και πυρηνική αποτροπή δεν συνδέονται με την παρουσία των πυρηνικών βομβών στο συμμαχικό έδαφος˙ και ότι αμφότερες μπορούν να διατηρηθούν μέσω της ευρύτερης και πιο ισχυρής εμπλοκής του ΝΑΤΟ στην πυρηνική συνεργασία, τον σχεδιασμό, και τις συμβουλευτικές ρυθμίσεις [7].
Για να δανειστούμε από το λεξιλόγιο του Ψυχρού Πολέμου του μεγάλου πυρηνικού στρατηγιστή Herman Kahn, η Ρωσία αντιλαμβάνεται εκ νέου την σκάλα της κλιμάκωσης από την συμβατική μέχρι την πυρηνική σύγκρουση. Η συμφωνία του ΝΑΤΟ να εγκαταλείψει τα σχέδια για τον εκσυγχρονισμό τακτικών πυρηνικών όπλων και να αφαιρέσει τελικά πυρηνικές βόμβες του από την Ευρώπη θα μπορούσε, με την πάροδο του χρόνου και ως μέρος μιας ευρύτερης στρατηγικής για την εκ νέου συμμετοχή της Μόσχας σε όλες τις πτυχές της ευρωατλαντικής ασφάλειας, να επηρεάσει την Ρωσία ώστε να αποκλιμακώσει. Και αυτό θα μπορούσε να ενισχύσει αμέσως την αμυντική και την αποτρεπτική στάση της συμμαχίας έναντι του πλήρους φάσματος των υφιστάμενων και αναδυόμενων απειλών. Για να διατηρήσει μια πυρηνική συμμαχία, το ΝΑΤΟ δεν χρειάζεται να δαπανήσει δισεκατομμύρια δολάρια για την αναβάθμιση πυρηνικών όπλων και υποδομών που δεν έχει ανάγκη και που διακινδυνεύουν το χαμήλωμα του πυρηνικού κατωφλίου στην Ευρώπη. Η «Στρατηγική Αντίληψη» και «Αναθεώρηση της Αμυντικής και Αποτρεπτικής Στάσης» άφησε ανοιχτές τις πόρτες σε μια ασφαλέστερη, πιο ισχυρή και πιο προσιτή αποτρεπτική στάση του ΝΑΤΟ. Είναι σημαντικό για τους ηγέτες της συμμαχίας να ανοίξουν αυτές τις θύρες λίγο περισσότερο -ή τουλάχιστον να αποτρέψουν το κλείσιμό τους- όταν θα συναντηθούν τον Ιούλιο στην σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ στην Βαρσοβία.
Copyright © 2016 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.
Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/russian-federation/2016-02-09/pr...
Σύνδεσμοι:
[1] https://fas.org/_docs/Non_Strategic_Nuclear_Weapons.pdf
[2] http://www.nytimes.com/2016/01/12/science/as-us-modernizes-nuclear-weapo...
[3] http://articles.latimes.com/2013/jun/06/opinion/la-oe-andreasen-nuclear-...
[4] https://www.foreignaffairs.com/articles/europe/2014-05-29/bombs-away
[5] http://www.cer.org.uk/publications/archive/briefing-note/2010/germany-op...
[6] http://www.nytimes.com/2016/02/02/world/europe/us-fortifying-europes-eas...
[7] https://books.google.com/books?id=-yVpCgAAQBAJ&pg=PT75&lpg=PT75&dq=THE+D...