Ο Trump και οι συμμαχίες των ΗΠΑ

Η ασφάλεια των συμμάχων των ΗΠΑ είναι μια παραδοσιακή προτεραιότητα, αλλά αυτή η ασφάλεια πρέπει να είναι ένα μέσο και όχι ένας σκοπός. Η Ουάσιγκτον θα πρέπει να υπερασπιστεί τους συμμάχους όταν πράττοντας έτσι κάνει τις Ηνωμένες Πολιτείες πιο ασφαλείς, όχι όταν πράττοντας έτσι να κάνει μόνο τους συμμάχους της ασφαλέστερους. Αυτή η διαφορά είναι κρίσιμη. Το Μαυροβούνιο, οι χώρες της Βαλτικής και η Ουκρανία, για παράδειγμα, είναι άνευ σημασίας για την ασφάλεια των ΗΠΑ. Η εστίαση της Ουάσιγκτον κατά την διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου [9] ήταν να προστατεύσει τα πολυπληθή βιομηχανικά κράτη της Δυτικής Ευρώπης, διασφαλίζοντας ότι η Μόσχα δεν θα μπορούσε να κυριαρχήσει στην Ευρασία. Αλλά ένας τέτοιος έλεγχος δεν φαίνεται να είναι ο στόχος του Ρώσου προέδρου Βλαντιμίρ Πούτιν, και, σε κάθε περίπτωση, είναι πολύ πιο πέρα από τις δυνατότητες της χώρας του. Αν και η κατάσταση της Ουκρανίας, η οποία ιστορικά κυριαρχείτο από την ρωσική αυτοκρατορία και την Σοβιετική Ένωση διαδοχικά, δικαιολογεί ανθρωπιστική ανησυχία, αυτό δεν επηρεάζει την ευημερία των Αμερικανών.

Ο Ιάπωνας πρωθυπουργός Σίνζο Άμπε επί του USS Ronald Reagan κοντά στο Τόκιο, τον Οκτώβριο του 2015. REUTERS / KYODO
-------------------------------------------------------

Ακόμα και ένας πόλεμος στην κορεατική χερσόνησο, ο οποίος θα πυροδοτήσει μια ανθρωπιστική τραγωδία και οικονομική αναστάτωση, δεν θα απειλήσει άμεσα την ασφάλεια των ΗΠΑ. Ούτε μια αμερικανική αποχώρηση από την χερσόνησο θα προκαλέσει μια τέτοια σύγκρουση, αν η Σεούλ χρησιμοποιήσει πληρέστερα τα τεράστια πλεονεκτήματά της έναντι του Βορρά. Στην πραγματικότητα, η παρουσία του στρατού των ΗΠΑ στη Νότια Κορέα θέτει σε κίνδυνο τους Αμερικανούς, δεδομένου ότι είναι ο λόγος που η Πιονγκγιάνγκ στοχεύει τις Ηνωμένες Πολιτείες με ύβρεις, και επιδιώκει να το κάνει και με πυραύλους. Η εμπλοκή της Ουάσινγκτον σε μια σύγκρουση με την Βόρεια Κορέα θα ενθαρρύνει την Πιονγιάνγκ να χρησιμοποιήσει ό, τι όπλα διαθέτει.

Ο Trump θα πρέπει να επικεντρωθεί στην μεταβίβαση ευθύνης στους συμμάχους για την δική τους άμυνα, όχι μόνο να τους κάνει να δαπανούν περισσότερο. Αυτό θα πρέπει οπωσδήποτε να σημαίνει την ανάπτυξη συμβατικών δυνατοτήτων επαρκών για να αποτρέψουν και να κερδίσουν πολέμους. Πράγματι, η ικανότητα των συμμάχων των ΗΠΑ να ξοδεύουν περισσότερα είναι το πιο σημαντικό επιχείρημα για την μεταφορά τέτοιας ευθύνης σε αυτούς, εξ αρχής.

Το ζήτημα του κατά πόσον περισσότεροι σύμμαχοι των ΗΠΑ θα πρέπει να αναπτύξουν δικά τους πυρηνικά όπλα αξίζει σοβαρή συζήτηση. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα μπορούσαν να συνεχίσουν να διατηρούν μια πυρηνική ομπρέλα, ή θα μπορούσαν να αποφασίσουν ότι ο κίνδυνος να εμπλακούν σε πυρηνικό πόλεμο που θα προκύψει από συγκρούσεις άλλων κρατών δικαιολογεί την ανάπτυξη ξεχωριστών συμμαχικών πυρηνικών αποτρεπτικών. Τα επιχειρήματα εναντίον μιας τέτοιας πολιτικής είναι προφανή, αλλά η Ευρώπη έχει ήδη δύο έθνη οπλισμένα με πυρηνικά. Και η απειλή να μείνουν [οι ΗΠΑ] στο περιθώριο αν η Νότια Κορέα απαντήσει αναλόγως στο πυρηνικό πρόγραμμα της Βόρειας Κορέας, θα μπορούσε να είναι το πιο αποτελεσματικό μέσο που θα πείσει την Κίνα να ασκήσει μεγαλύτερη πίεση στην Πιονγκγιάνγκ να απο-πυρηνικοποιηθεί.

Έτσι, για παράδειγμα, αν οι χώρες της Βαλτικής και η Πολωνία θέλουν φρουρές του ΝΑΤΟ, άλλα ευρωπαϊκά έθνη πρέπει να τις παρέχουν. Αυτά τα τελευταία έχουν πολύ περισσότερα να διακυβεύονται στην περιοχή, και επίσης έχουν αθροιστικά μεγαλύτερο πληθυσμό από εκείνον των Ηνωμένων Πολιτειών. Η Ουάσιγκτον θα πρέπει να παραδώσει την πολεμική επιχειρησιακή διοίκηση των δυνάμεων της Νότιας Κορέας στην Σεούλ, η οποία θα πρέπει να φέρει το κύριο βάρος της αντιμετώπισης κάθε επίθεσης της Βόρειας Κορέας. Και στην Ιαπωνία, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να αρχίσουν την μείωση της υπερμεγέθους στρατιωτικής τους παρουσίας στην Οκινάουα [10], η οποία προκάλεσε την οργή των ντόπιων. Οι ενέργειες αυτές θα ενισχύσουν το ευρύτερο μήνυμα ότι χρειάζονται θεμελιώδεις αλλαγές στις δεσμεύσεις ασφάλειας των ΗΠΑ - πέρα από τις υψηλότερες αμυντικές δαπάνες από την πλευρά των ξένων κυβερνήσεων. Ο Trump τράβηξε την προσοχή των συμμαχικών αξιωματούχων απλά εμφανιζόμενος ως σοβαρός στις επικρίσεις του για πολλές από τις σχέσεις ασφαλείας των Ηνωμένων Πολιτειών. Τώρα θα πρέπει να κάνει σοβαρές προτάσεις για τις αλλαγές.

Copyright © 2017 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2017-01-25/trump-a...