Ο φόβος για τον λαϊκισμό του Τραμπ μπορεί να σώσει τις αμερικανικές συμμαχίες | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Ο φόβος για τον λαϊκισμό του Τραμπ μπορεί να σώσει τις αμερικανικές συμμαχίες

Οι συνεργάτες των ΗΠΑ γνωρίζουν ότι πρέπει να βοηθήσουν τον Biden να πετύχει

Ο Μπάιντεν θα πρέπει επίσης να πιέσει την Γαλλία να αυξήσει τις αμυντικές δαπάνες της για να καλύψει ή να υπερβεί το όριο του 2% του ΝΑΤΟ και να οξύνει τις καταγγελίες της για την ρωσική επιθετικότητα στην Ουκρανία, την υποστήριξη αντιδραστικών λαϊκιστών, και τις προσπάθειες ανατροπής Δυτικών δημοκρατιών. Σε αντάλλαγμα, ο Μπάιντεν μπορεί να προσφέρει στους Ευρωπαίους συμμάχους πλήρη υποστήριξη για στενότερους δεσμούς ΗΠΑ-ΕΕ, πολύ μεγαλύτερη διατλαντική συνεργασία και υποστήριξη των ΗΠΑ για μια ανεξάρτητη στρατιωτική έδρα της ΕΕ που θα συνεργαζόταν στενά με το ΝΑΤΟ.

Δεδομένου ότι ο Βρετανός πρωθυπουργός, Μπόρις Τζόνσον, έχει ήδη ζητήσει σημαντικές αυξήσεις στις στρατιωτικές δαπάνες [της χώρας του] από τις [ημέρες που γίνονταν οι] εκλογές των ΗΠΑ, η προσέγγιση του Μπάιντεν προς το Ηνωμένο Βασίλειο θα πρέπει να είναι ελαφρώς διαφορετική και δομημένη έτσι ώστε να μετριάσει την άνοδο του λαϊκισμού σε αυτή την χώρα. Το Brexit έχει βλάψει την οικονομία και την διεθνή θέση της χώρας, και οι επιπτώσεις του αποτελούν απειλή για τα αμερικανικά και ευρωπαϊκά συμφέροντα. Ο Μπάιντεν πρέπει να καταστήσει σαφές ότι δεν θα υπάρξει «ειδική σχέση» -και σίγουρα καμία προτιμησιακή εμπορική συμφωνία- εκτός εάν το Λονδίνο συμφωνήσει σε μια διευθέτηση του Brexit που να διατηρεί την Ειρηνευτική Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής στη Βόρεια Ιρλανδία και να κρατά το Ηνωμένο Βασίλειο στενά συνδεδεμένο με την υπόλοιπη Ευρώπη.

Αν και οι δημοκρατικοί συμβατικοί σύμμαχοι στην Ασία γενικά δεν αποφεύγουν τα στρατιωτικά τους βάρη με τον τρόπο που συχνά κάνουν τα ευρωπαϊκά κράτη, η κυβέρνηση Μπάιντεν θα πρέπει να αναζητήσει κάποιες αρχικές νίκες στον Ειρηνικό. Οι συμφωνίες για ενισχύσεις για τις στρατιωτικές βάσεις των ΗΠΑ στην Ιαπωνία και τη Νότια Κορέα θα ήταν ένα καλό μέρος για αρχή. Η κυβέρνηση Μπάιντεν θα πρέπει επίσης να τονίσει ότι η επιδείνωση των σχέσεων μεταξύ των δύο χωρών δεν είναι χρήσιμη όταν πρέπει να δικαιολογηθεί η παρουσία των ΗΠΑ στην Βορειοανατολική Ασία.

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΑΠΟ ΤΟΝ TRUMP-ΙΣΜΟ

Αυτές οι πρωτοβουλίες στην Ευρώπη και την Ασία θα πρέπει να αποτελούν μέρος μιας ευρύτερης προσπάθειας της διοίκησης Μπάιντεν για να «αδιαβροχοποιήσει» ολόκληρο το δίκτυο των συμμαχιών της. Το ότι το σύστημα αυτό επέζησε τα τελευταία τέσσερα χρόνια αποτελεί μια απόδειξη της σημασίας των θεσμοθετημένων δεσμών μεταξύ υπουργείων και υπηρεσιών παγκοσμίως. Ακόμα και όταν ο Trump απείλησε να εγκαταλείψει τους συμμάχους των ΗΠΑ, στρατιωτικοί και πολιτικοί αξιωματούχοι των ΗΠΑ συνέχισαν να συνεργάζονται με τους ομολόγους τους στο εξωτερικό. Αυτά τα επαγγελματικά δίκτυα δυσκόλεψαν τον Τραμπ να τερματίσει γρήγορα τις δεσμεύσεις ασφαλείας των ΗΠΑ και πιθανότατα έσωσαν πολλές άλλες συμφωνίες επίσης.

Ως μέρος αυτού του ευρύτερου σχεδίου, οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να ενισχύσουν και να επαυξήσουν τις διακυβερνητικές σχέσεις, ειδικά με τους Ευρωπαίους συμμάχους. Το ΝΑΤΟ πρέπει να αναπτύξει περαιτέρω τις μη στρατιωτικές του δυνατότητες, έτσι ώστε η συμμαχία να μπορεί αποτελεσματικά να παραδώσει αποστολές μεταπολεμικής ανασυγκρότησης και σταθεροποίησης στην ΕΕ. Με την σειρά της, η τελευταία θα πρέπει επιτέλους να δημιουργήσει την δική της μέτρια αλλά πλήρως αναπτυσσόμενη στρατιωτική δύναμη για την αντιμετώπιση κρίσεων ασφαλείας που βρίσκονται πιο κοντά στα εδάφη της. Η Γερμανία και η Γαλλία, ειδικότερα, θα μπορούσαν να ηγηθούν αυτής της διαδικασίας στο πλαίσιο της προσφοράς τους [3] να αναθεωρήσουν και να αναζωογονήσουν την διατλαντική σχέση.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι Ευρωπαίοι σύμμαχοί τους θα πρέπει επίσης να δώσουν το στίγμα διεξάγοντας ολοένα και συχνότερες κοινές στρατιωτικές ασκήσεις και αεροπορικές περιπολίες αστυνόμευσης που να περιλαμβάνουν περισσότερο εξοπλισμό και προσωπικό. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να επεκτείνουν τον αριθμό των εκ περιτροπής αμερικανικών και συμμαχικών στρατευμάτων στην Κεντρική Ευρώπη και να αυξήσουν δραματικά τον αριθμό των αξιωματούχων των ΗΠΑ που αποσπώνται στο πολιτικό και στρατιωτικό αρχηγείο του ΝΑΤΟ και της ΕΕ. Κάτι τέτοιο θα ενίσχυε τις σχέσεις μεταξύ συμμαχικών υπευθύνων χάραξης πολιτικής και θα επικέντρωνε εκ νέου την προσοχή των ΗΠΑ στην Ευρώπη.

Στον Ινδο-Ειρηνικό, η κυβέρνηση Μπάιντεν πρέπει να πιέσει για περισσότερες πολυμερείς κοινές στρατιωτικές ασκήσεις με περιφερειακούς συμμάχους, με στόχο την οικοδόμηση ισχυρότερων στρατιωτικών και διπλωματικών σχέσεων, παρόμοιες με εκείνες που υπάρχουν στην Ευρώπη. Σε αυτό το μέτωπο, ο Τραμπ άφησε σε μεγάλο βαθμό την Αυστραλία για να αντεπεξέλθει μόνη της σε ό,τι αφορούσε την Κίνα. Τώρα, ο Μπάιντεν πρέπει να πιέσει ώστε η Καμπέρα να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στις ασιατικές συμμαχίες ώστε να προστατευθούν από τον Τραμπισμό και ο κυβερνών Φιλελεύθερος-Εθνικός Συνασπισμός να αντιμετωπίσει το δικό του δεξιό-λαϊκιστικό στοιχείο. Η Αυστραλία, μαζί με τους συμμάχους των ΗΠΑ όπως η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα, πιθανότατα θα υποστηρίξουν μια μεγαλύτερη συνεργασία αμέσως και αυτές οι προσπάθειες μπορούν να αποτελέσουν την βάση για την επέκταση της στρατηγικής συνεργασίας με την Ινδία και άλλους παίκτες που βρίσκονται εκτός του συστήματος συμμαχιών των ΗΠΑ.

Τέλος, το πρώτο ταξίδι στο εξωτερικό στο Μπάιντεν θα πρέπει να είναι στις Βρυξέλλες για μια άνευ προηγουμένου κοινή σύνοδο κορυφής ΕΕ-ΝΑΤΟ την άνοιξη. Θα πρέπει να ακολουθήσει ένα ταξίδι στο Τόκιο, το φθινόπωρο, για μια συνάντηση με δημοκρατικούς συμμάχους της Ασίας και μια επακόλουθη τελική κοινή σύνοδος κορυφής που θα περιλαμβάνει τόσο τους Ευρωπαίους εταίρους όσο και τους εταίρους στον Ειρηνικό στις αρχές του 2022. Στο παρελθόν, οι Ηνωμένες Πολιτείες προτίμησαν να διατηρήσουν απόσταση μεταξύ των δύο ομάδων των συμμάχων τους. Τώρα, όμως, η οικονομική ολοκλήρωση [4], οι παγκόσμιες προκλήσεις ασφάλειας, και η κοινή συμμετοχή στο σύστημα ασφαλείας των ΗΠΑ καθιστούν μια τέτοια προσέγγιση όλο και πιο αναχρονιστική.

ΤΟ ΕΠΟΜΕΝΟ ΣΟΚ