Secure ConnectionΤι να περιμένει κανείς στην δεύτερη διάσκεψη κορυφής με την Βόρεια Κορέα
Ο Trump, ο Kim, και οι κίνδυνοι της διπλωματίας του φλερτ
Περίληψη Κειμένου και Βιογραφικό Συγγραφέα
Στο Ανόι, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να ξεπεράσουν νέα και διαφορετικά εμπόδια για τον στόχο τους της αποπυρηνικοποίησης απ’ ό, τι στην Σιγκαπούρη. Το πρώτο είναι η προσωπική επένδυση του Trump στην θερμή σχέση του με τον «πολύ έντιμο» και «καταπληκτικό» Kim. Αλλά οι δυνατότητες της Βόρειας Κορέας εξακολουθούν να είναι άθικτες.
Ο VICTOR CHA είναι καθηγητής Διακυβέρνησης στην Σχολή Εξωτερικών Υπηρεσιών Walsh στο Πανεπιστήμιο Georgetown και ανώτερος σύμβουλος στο Center for Strategic and International Studies. Ο Cha ήταν αναπληρωτής επικεφαλής αντιπροσωπείας των ΗΠΑ που διαπραγματεύτηκε μια πυρηνική συμφωνία με την Βόρεια Κορέα το 2007.
Η KATRIN FRASER KATZ είναι πρόσθετη συνεργάτις στο Γραφείο της Προεδρίας της Κορέας στο Center for Strategic and International Studies. Υπηρέτησε στο προσωπικό του αμερικανικού Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας από το 2007 έως το 2008.
Υπάρχουν όμως και άλλοι τρόποι με τους οποίους ο Kim θα μπορούσε να παίξει το νικηφόρο χαρτί του. Θα μπορούσε να προσφέρει μια «μεγάλη» στρατιωτική παραχώρηση -συγκεκριμένα, την διάλυση του προγράμματος ICBM- ωε αντάλλαγμα για μια δέσμευση για σημαντική απόσυρση των ΗΠΑ από την περιοχή. Αν ο Trump αποδεχόταν μια τέτοια συμφωνία, θα μπορούσε να την προωθήσει ως έναν μεγάλο θρίαμβο για τις Ηνωμένες Πολιτείες, με πόλεις όπως το Λος Άντζελες και το Σικάγο να μην είναι πλέον ευάλωτες σε πυρηνική επίθεση της Βόρειας Κορέας. Αλλά οι Ηνωμένες Πολιτείες θα αφήσουν τους συμμάχους τους, τη Νότια Κορέα και την Ιαπωνία, εκτεθειμένους, επειδή αυτές οι χώρες βρίσκονται εντός της εμβέλειας των βλημάτων μικρής και μεσαίας εμβέλειας της Βόρειας Κορέας. Η Βόρεια Κορέα και η Κίνα θα επωφεληθούν, καθώς αμφότερες έχουν από καιρό ελπίσει να χωρίσουν τις Ηνωμένες Πολιτείες από τους συμμάχους τους. Η Σεούλ και το Τόκυο ενδέχεται να προσπαθήσουν να επινοήσουν στρατιωτικές στρατηγικές ανεξάρτητα από τις Ηνωμένες Πολιτείες και να αποφασίσουν να παράγουν δικά τους πυρηνικά όπλα. Η Πιονγκγιάνγκ θα μπορούσε να επιδιώξει έναν άλλο μακροπρόθεσμο στόχο: Την επανένωση της Κορεατικής Χερσονήσου με τους δικούς της όρους. Η αστάθεια που θα προκαλούσε μια τέτοια αλυσίδα γεγονότων θα έφθανε σίγουρα στις ακτές των ΗΠΑ, ακόμη και αν τα πυρηνικά όπλα της Βόρειας Κορέας δεν θα μπορούσαν [να κάνουν κάτι τέτοιο].
Ένας κινητήρας από ICBM δοκιμάζεται σε δοκιμαστικό χώρο στην Βόρεια Κορέα, σε μια αχρονολόγητη φωτογραφία, που κυκλοφόρησε από το κρατικό πρακτορείο ειδήσεων της Βόρειας Κορέας. KCNA/REUTERS
-----------------------------------------------------------
ΜΠΟΡΕΙ ΤΟ ΕΚΚΡΕΜΕΣ ΝΑ ΓΥΡΙΣΕΙ ΠΙΣΩ;
Υπάρχουν καλύτερες επιλογές. Όπως υποστηρίξαμε [17] σε αυτές τις σελίδες πριν [18] από την συνάντηση στην Σιγκαπούρη, η στρατηγική της διοίκησης Trump πρέπει να εμβαθύνει την πίεση στην Βόρεια Κορέα να αποπυρηνικοποιηθεί σε συνεννόηση με τους συμμάχους, ενώ παράλληλα να προωθεί μακροπρόθεσμους στόχους των ΗΠΑ στην περιοχή –ακόμη και καθώς συμμετέχει στην διπλωματία και σε συναντήσεις κορυφής. Ορισμένες από τις συστάσεις μας μπορεί να φαίνονται λιγότερο εφικτές από ό, τι κάποτε, δεδομένης της αντισυμβατικής αντιμετώπισης των συμμάχων από τον Trump και της στροφής του υπέρ της δέσμευσης και όχι του εξαναγκασμού, στις δοσοληψίες του με τον Kim. Όσο όμως ο Trump έχει απολαύσει να δείχνει την αγάπη του για τον Κιμ, το ίδιο επίσης υπερηφανεύεται για το ότι είναι σκληρός.
Η πίεση στην Βόρειο Κορέα θα απαιτούσε κάποιες αξιοσημείωτες αλλαγές στο πώς η διοίκηση του Trump εμπλέκεται με τους συμμάχους των ΗΠΑ -ιδιαίτερα την Ιαπωνία και τη Νότια Κορέα, οι οποίες βιώνουν οι ίδιες άνευ προηγουμένου εντάσεις [19] στην σχέση [μεταξύ] τους. Αλλά θα ήταν αμέλεια να μην γίνει κάποια προσπάθεια για να ωθηθούν η Σεούλ και το Τόκυο [να έρθουν πιο] κοντά, και η Ουάσιγκτον έχει ιστορικά μεγάλη επιτυχία σε αυτό όταν τα διακυβεύματα είναι υψηλά. Άλλα στοιχεία της στρατηγικής είτε είναι ήδη παρόντα είτε βρίσκονται αδρανή στην τρέχουσα προσέγγιση της Ουάσινγκτον. Οι κυρώσεις, αν και λιγότερο αυστηρές από ό, τι πριν, παραμένουν σε ισχύ και η Ουάσιγκτον εξακολουθεί να τις υποστηρίζει ως κεντρικό στοιχείο της πολιτικής της Βόρειας Κορέας. Μόλις τον Σεπτέμβριο, οι Ηνωμένες Πολιτείες δημιούργησαν έναν νέο πολυεθνικό συνασπισμό [20] για την παρακολούθηση πλοίων που θεωρούνται ύποπτα ότι παραβιάζουν τέτοιες κυρώσεις, και πρόσθεσε κυρώσεις [21] σε τρεις κορυφαίους αξιωματούχους της Βόρειας Κορέας μόλις τον Δεκέμβριο.
Από την εποχή της Διάσκεψης Κορυφής της Σιγκαπούρης, ο Κιμ έχει κάνει μια παύση της αποπυρηνικοποίησης, με λίγες επιπτώσεις. Πηγαίνοντας στο Ανόι, ο Trump ρισκάρει να επιδεινώσει αυτή την τάση. Το εάν το φλερτ του με τον Κιμ γίνει επισφάλεια ή περιουσιακό στοιχείο θα εξαρτηθεί από την ικανότητά του να ασκεί συνεχή πίεση στο πυρηνικό ζήτημα, διατηρώντας παράλληλα υπόψη τα μακροπρόθεσμα περιφερειακά συμφέροντα των ΗΠΑ. Μια στρατηγική που θα συνδυάζει αυτούς τους στόχους θα επιτρέψει στον Trump να συνεχίσει την βόλτα του με τον Kim χωρίς να χάσει τον έλεγχο του τιμονιού.
Copyright © 2019 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.
Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/north-korea/2019-02-22/what-expe...