Mια εύθραυστη εκεχειρία | Foreign Affairs - Hellenic Edition

Mια εύθραυστη εκεχειρία

Εάν η συμφωνία δεν κρατήσει, μην οπλίσετε την Ουκρανία

Στην συνέχεια υπάρχει το όχι και τόσο μικρής σημασίας θέμα της παρακολούθησης των όπλων. Οι πολεμικές ζώνες της ανατολικής Ουκρανίας περιέχουν ένα συνονθύλευμα ομάδων: Κανονικές στρατιωτικές μονάδες, τοπικές πολιτοφυλακές, εθελοντικές ομάδες από διάφορα μέρη της Ρωσίας (συμπεριλαμβανομένου του Βορείου Καύκασου [10]) καθώς και δίκτυα εγκληματιών και λαθρεμπόρων. Για να εξασφαλίσει ότι τα όπλα θα παραμείνουν αποκλειστικά στα χέρια του ουκρανικού στρατού, η Ουάσιγκτον θα μπορούσε να τοποθετήσει προσωπικό στην περιοχή για να παρακολουθεί την διανομή. Αλλά αυτό θα ήταν ένα μεγάλο βήμα από πλευράς συμβολισμού και θα ενέτεινε επίσης την αντιπαράθεση με τον Πούτιν.

Ακόμη και με επόπτες στην περιοχή, το να παρακολουθεί κανείς όπλα είναι δύσκολο. Η κυβέρνηση Ομπάμα ήταν επιφυλακτική απέναντι στον εξοπλισμό των ομάδων που μάχονται τον πρόεδρο της Συρίας, Μπασάρ αλ-Άσαντ, εν μέρει λόγω της δυσκολίας στην παρακολούθηση των αμερικάνικων όπλων στις δαιδαλώδεις εμπόλεμες ζώνες της Συρίας. Η ρημαγμένη από τους πολέμους ουκρανική ανατολή δεν είναι λιγότερο χαοτική. Ακόμα και ο Adrian Karatnycky του Atlantic Council, ένας ένθερμος υποστηρικτής του εξοπλισμού του Κιέβου, παραδέχεται ότι οι πολέμαρχοι [11] και οι εθελοντικές πολιτοφυλακές τους, που κατέχουν εξέχουσα θέση στον πόλεμο, έχουν μετατραπεί σε εξαιρετικά διεφθαρμένους ανεξάρτητους παράγοντες πέραν του ελέγχου του Κιέβου -απειλούν και αψηφούν την κυβέρνηση, ενώ φτάνουν ακόμα και στην απαγωγή αξιωματούχων της.

Επιπλέον, πρόσφατα ρεπορτάζ [12] σχετικά με την σύλληψη του Ουκρανού αντισυνταγματάρχη Mykhailo Chornobai –που κατηγορείται για κατασκοπεία υπέρ των αυτονομιστών- φαίνεται να επικυρώνουν τους ισχυρισμούς των εμπειρογνωμόνων, όπως ο Mark Galeotti, ότι στις δομές της ουκρανικής διοίκησης και επικοινωνίας έχουν διεισδύσει πράκτορες της Ρωσίας [13 ]. Ο Chornobai είναι ένα μόνο από τα 300 άτομα [14] των στρατιωτικών Υπηρεσιών και των Υπηρεσιών ασφαλείας της Ουκρανίας που έχουν συλληφθεί με την κατηγορία της κατασκοπείας υπέρ της Ρωσίας ή των ανταρτών. Το ζήτημα αυτό αυξάνει την πιθανότητα οι Ρώσοι πράκτορες να κατευθύνουν λάθος τα αμερικάνικα αντιαρματικά όπλα με σκοπό να χτυπήσουν αμάχους και να υπονομεύσουν την αξιοπιστία των Ηνωμένων Πολιτειών, ειδικά στην Ευρώπη. Ο Πούτιν θα μπορούσε ακόμα και να δώσει εντολή στους πράκτορές του να χτυπήσουν σκόπιμα το ρωσικό έδαφος, μια πράξη που θα ενίσχυε το επιχείρημά του για κλιμάκωση των μαχών στην ανατολική Ουκρανία. Ο Πούτιν έχει αποδείξει την ικανότητα και την επιθυμία του να χρησιμοποιεί απρόσμενες εκπλήξεις για να πάρει αυτό που θέλει -για παράδειγμα, η χρήση ειδικών δυνάμεων για να καταλάβει αθόρυβα την Κριμαία και έμπειρων Ρώσων διοικητών για να καθοδηγήσουν τις επιχειρήσεις στην ανατολική Ουκρανία κατά την διάρκεια του καλοκαιριού. Το να διατάξει τους πράκτορές του στην Ουκρανία να κάνουν κακή χρήση των παρεχόμενων από τις ΗΠΑ όπλων είναι ακριβώς το είδος τεχνάσματος που έχει ο Πούτιν στην εργαλειοθήκη του.

Επιπλέον, τα αμερικανικά όπλα θα μπορούσαν τελικά να σκοτώσουν αμάχους, λόγω της μεγάλης προχειρότητας του ουκρανικού στρατού, ο οποίος έχει ιστορικό ανήκουστων ατυχιών στην στόχευση [15]. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα μπορούσαν να προμηθεύσουν όπλα που έχουν μεγαλύτερη ακρίβεια, αλλά κάτι τέτοιο θα βοηθούσε μόνο στην περίπτωση που τα ουκρανικά στρατεύματα εκπαιδεύονταν κατάλληλα στην χρήση τους. Εάν σκοτωθούν άμαχοι με όπλα των ΗΠΑ θα υπονομεύονταν οι προσπάθειες της Ουάσινγκτον στην Ουκρανία, ενώ θα μπορούσε ακόμα και να ξεφτίσει η συναίνεση που απαιτείται για την διατήρηση των κυρώσεων της Δύσης κατά της Ρωσίας.

Εκείνοι που ισχυρίζονται ότι ο εξοπλισμός της Ουκρανίας θα δημιουργήσει οικονομικό πρόβλημα στην Ρωσία ξεχνούν ότι η οικονομία της Ουκρανίας είναι σε ακόμη χειρότερη κατάσταση. Το Κίεβο βρίσκεται στα πρόθυρα της χρεοκοπίας: Οι δανειακές του υποχρεώσεις μόνο για το 2015 υπολογίζονται συνολικά στα 11 δισεκατομμύρια δολάρια [16]. Τα αποθέματά του είναι κάτω των 6,4 δισ. δολαρίων[17] από τα 16,3 δισεκατομμύρια δολάρια του Οκτωβρίου, ποσό που μόλις και μετά βίας επαρκεί για την κάλυψη των εισαγωγών για δύο μήνες. Η οικονομία έχει συρρικνωθεί κατά 7,5% το 2014. Το εθνικό νόμισμα καταρρέει τόσο γρήγορα [18] -έχει χάσει το μισό της αξίας του έναντι του δολαρίου σε διάστημα 12 μηνών- που η Κεντρική Τράπεζα αναγκάστηκε να αυξήσει τα επιτόκια αυτό το μήνα στο 19,5% [19], γεγονός που δεν μπόρεσε να τονώσει σχεδόν καθόλου μια οικονομία που χρειάζεται επανεκκίνηση με αύξηση επενδύσεων και καταναλωτικών δαπανών. «Η χώρα μας», δήλωσε [20] η Valeria Gontareva, επικεφαλής της ουκρανικής Κεντρικής Τράπεζας, «δεν έχει βιώσει μια τόσο δύσκολη χρονιά τουλάχιστον από τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο».

Πώς ακριβώς θα βοηθούσε ένας παρατεταμένος πόλεμος -μιας και αυτό θα προκύψει από τον εξοπλισμό της Ουκρανίας- μια χώρα που αντιμετωπίζει οικονομική κατάρρευση; Το να τιμωρήσουμε την Ρωσία τιμωρώντας τους Ουκρανούς θα ισοδυναμούσε περισσότερο με το να κάνουμε την δουλειά του Πούτιν.

Οι ηγέτες δεν είναι λογιστές. Η υπερηφάνεια, ο φόβος, το μίσος και το πάθος μετρούν στην πολιτική τουλάχιστον όσο και οι οικονομικοί υπολογισμοί. Παρά την οικονομική κρίση της Ρωσίας, ο Πούτιν έχει επεκτείνει πρόσφατα τον στρατιωτικό ρόλο της Ρωσίας στην Ουκρανία. Θα υποχωρήσει πράγματι πριν το κάνει η ουκρανική οικονομία;

Οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορούν να βοηθήσουν την Ουκρανία με πολλούς τρόπους, πάνω απ’ όλα οικονομικά. Αλλά η παροχή αμερικάνικων όπλων θα προξενήσει στην Ουκρανία περισσότερο κακό παρά καλό.

Copyright © 2002-2014 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: http://www.foreignaffairs.com/articles/143088/rajan-menon-and-kimberly-m...