Η αμυντική στρατηγική της Ταϊβάν δεν έχει στρατιωτική λογική

Σε μια ανώνυμη συνέντευξη, ένας αξιωματούχος του DPP μου είπε γιατί πίστευε ότι η αγορά των τανκς ήταν τόσο σημαντική: «Η αγορά είναι ένα σήμα ότι το DPP μπορεί να ηγηθεί στην άμυνα. Θα δώσει στους ανθρώπους μεγαλύτερη εμπιστοσύνη ότι δεν κινδυνεύουμε να ξεπεραστούμε από τους Κινέζους. Και το σημαντικότερο, ότι η καλή σχέση της Τσάι με τους Αμερικανούς είναι ο λόγος γι' αυτό». Ένας ανώτερος αξιωματούχος από τον οποίο πήρε συνέντευξη μια ερευνητική ομάδα του Κέντρου Μελετών Πολιτικής Ασφάλειας (Center for Security Policy Studies, CSPS) [6] δικαιολόγησε τις ταϊβανέζικες αιτήσεις για μαχητικά αεροσκάφη F-35 αντί για λιγότερο ακριβά drones, με την ίδια λογική: «Δεν μπορείτε να δημιουργήσετε έναν πιλότο ήρωα από ένα UAV». Η ομάδα του CSPS κατέληξε στο συμπέρασμα ότι για τους περισσότερους Ταϊβανέζους αξιωματούχους από τους οποίους πήραν συνέντευξη, «η αγορά προηγμένων αεροσκαφών από τις Ηνωμένες Πολιτείες ήταν τουλάχιστον τόσο για την διαβεβαίωση του κοινού όσο και για την βελτίωση της ικανότητας διεξαγωγής του πολέμου».

Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό, δεδομένης της έλλειψης μιας επίσημης συμμαχίας της Ταϊβάν με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Για τους ηγέτες της Ταϊβάν, οι πωλήσεις όπλων είναι μια από τις λίγες διαθέσιμες μετρήσεις για να κρίνουν την δέσμευση των ΗΠΑ στην αιτία τους. Οι ηγέτες της Ταϊβάν μπορούν να διαλαλήσουν την αγορά αμερικανικών οπλικών συστημάτων ως κάτι που το κόμμα τους έκανε για να αυξήσει το διεθνές ανάστημα της Ταϊβάν. Ένα τανκ ή ένα αεριωθούμενο αεροπλάνο αξιολογείται όχι για την πρακτική χρησιμότητά του αλλά για την συμβολική αξία του.

Ένα υποβρύχιο της Ταϊβάν κατά την διάρκεια ναυτικής άσκησης κοντά στην Kaohsiung, τον Σεπτέμβριο του 2007. Nicky Loh / Reuters
---------------------------------------------------------

ΧΤΥΠΩΝΤΑΣ ΤΟΝ ΣΥΝΑΓΕΡΜΟ

Οι αμυντικές αγορές της Ταϊβάν θα πρέπει να ανησυχήσουν τους Αμερικανούς ηγέτες. Η διφορούμενη δέσμευση των Ηνωμένων Πολιτειών για την άμυνα της Ταϊβάν καθιστά την πραγματική υπεράσπιση της Ταϊβάν λιγότερο αξιόπιστη. Πριν από δύο δεκαετίες, όταν η απειλή μιας κινεζικής εισβολής μπορούσε να αποθαρρυνθεί με την αποστολή ενός αεροπλανοφόρου των ΗΠΑ μέσω του Στενού της Ταϊβάν, μια ως επί το πλείστον συμβολική στρατιωτική σχέση μεταξύ των δύο χωρών ήταν επαρκής τρόπος για να διατηρηθεί η ειρήνη. Αυτό δεν είναι πλέον αληθές. Ο PLA έχει γίνει αρκετά ισχυρός ώστε ούτε η Ταϊβάν ούτε οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορούν να αντέξουν ο ταϊβανέζικος στρατός να αφιερώσει άλλη μια δεκαετία σε υπο-βέλτιστες αγορές οπλικών συστημάτων. Εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες θέλουν να αυξήσουν την αμυντική δύναμη των ενόπλων δυνάμεων της Ταϊβάν, τότε η Ουάσινγκτον πρέπει να βρει άλλους τρόπους για να δώσει στους ηγέτες της Ταϊβάν τις συμβολικές νίκες που αναζητούν στα εξοπλιστικά πακέτα.

Ο ευκολότερος τρόπος για να γίνει αυτό θα ήταν να διοχετεύσει τις ταϊβανέζικες επιθυμίες για πρεστίζ μακριά από τις προμήθειες και προς την στρατιωτική εκπαίδευση. Το Υπουργείο Άμυνας των ΗΠΑ θα πρέπει να δημιουργήσει κοινές στρατιωτικές ασκήσεις με τις αεροπορικές δυνάμεις, τον στρατό και το ναυτικό της Ταϊβάν. Αυτές οι ασκήσεις πρέπει να είναι τακτικές, καλά δημοσιοποιημένες και, τουλάχιστον αρχικά, να πραγματοποιούνται στο έδαφος των ΗΠΑ. Ένας εύκολος τρόπος για να ξεκινήσουν θα ήταν να κληθεί το ναυτικό της Ταϊβάν να συμμετάσχει επίσημα στην Άσκηση στο Χείλος του Ειρηνικού (Rim of the Pacific Exercise, RIMPAC), μια πολυεθνική ναυτική εχθροπραξία που πραγματοποιείται μέσα και γύρω από τα νησιά της Χαβάης. Οι Ταϊβανέζοι παρατηρητές είχαν προηγουμένως την άδεια να παρευρεθούν, αλλά μόνο ως παρατηρητές με πολιτικά. Με περισσότερα από 20 κράτη-μέλη να συμμετέχουν στην RIMPAC, η επίσημη αντιπροσωπεία της Ταϊβάν θα είναι το είδος του διπλωματικού πραξικοπήματος που χρειάζονται οδυνηρά οι Ταϊβανέζοι πολιτικοί.

Οι κοινές ασκήσεις θα ενίσχυαν επίσης τους μεταρρυθμιστές μέσα στον στρατό της Ταϊβάν που επιθυμούν να κινηθούν προς μια πιο ανθεκτική άμυνα. Αυτό το καλοκαίρι, οι μονάδες αντίστασης της Εσθονίας και της Πολωνίας προσκλήθηκαν στην Ορεσίβια Εκπαιδευτική Δραστηριότητα Ανορθόδοξου Πολέμου του Στρατού των ΗΠΑ (U.S. Army’s Ridge Runner Irregular War Training Activity), που διεξάγεται ετησίως στην Δυτική Βιρτζίνια, για να εκπαιδευτούν σε ανταρτικές τακτικές μαζί με τους Πρασινοσκούφηδες (Green Berets). Εάν η Ταϊβάν προσκληθεί στον επόμενο γύρο, το κύρος του να δουλεύουν ανοιχτά με τις Ειδικές Δυνάμεις των ΗΠΑ μπορεί να δώσει στους μεταρρυθμιστές την ώθηση που χρειάζονται για να αρχίσουν να εκπαιδεύουν τους Ταϊβανέζους στρατιώτες και τους εφέδρους για τις ίδιες δεξιότητες εγχωρίως.

Οτιδήποτε κάνουν οι Ηνωμένες Πολιτείες για την ενίσχυση της άμυνας της Ταϊβάν θα εμποδίσει τους Κινέζους πολεμικούς σχεδιαστές. Ο θυμός τους πιθανόν να ξεχυθεί σε άλλες πτυχές της σινο-αμερικανικής σχέσης. Εάν η δέσμευση των Ηνωμένων Πολιτειών για την ελευθερία της Ταϊβάν έχει κριθεί αρκετά σημαντική ώστε να ρισκάρει την κινεζική μήνι, τότε η Ουάσιγκτον πρέπει να διασφαλίσει ότι η υποστήριξή της ενισχύει την υπεράσπιση της Ταϊβάν. Μια Ταϊβάν της οποίας οι ηγέτες πρέπει να βασίζονται στον συμβολισμό των εξοπλιστικών πακέτων για να ενισχύσουν την εικόνα τους στα μάτια του λαού τους, είναι μια Ταϊβάν που, εάν χρειαστούν δραστικά μέτρα, δεν θα μπορεί να αμυνθεί.

Copyright © 2019 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/taiwan/2019-09-17/taiwans-defens...