Ο πρώην και ο μέλλων Κιμ

Αλλά σήμερα, το μεγαλύτερο αποτρεπτικό της Βόρειας Κορέας δεν βρίσκεται στην ισχύ της αλλά στην αδυναμία της. Το ζοφερό φάσμα του δυνητικού χάους [4], που συνδέεται με την κατάρρευση του καθεστώτος Κιμ σε περίπτωση πολέμου έχει οδηγήσει τις γειτονικές χώρες για να την αντιμετωπίζουν με το γάντι. Οι άλλες χώρες φοβούνται ότι η κατάρρευση της κυβέρνησης θα μπορούσε να εξαπολύσει έναν εμφύλιο πόλεμο και να στείλει ένα ρεύμα προσφύγων προς την Κίνα, τη Νότια Κορέα και πέρα από τη θάλασσα, στην Ιαπωνία. Και να αφήσει «ξέφραγα πυρηνικά» από το οπλοστάσιο της Βόρειας Κορέας να βρουν το δρόμο τους στην παγκόσμια μαύρη αγορά. Μια ήδη επικίνδυνη κατάσταση θα μπορούσε να μετατραπεί σε πολύ θανατηφόρα, αν - για να ανακόψουν τις ροές των προσφύγων, τον εντοπισμό των όπλων μαζικής καταστροφής ή να βοηθήσουν λιμοκτονούντες Βορειοκορεάτες – η Κίνα, η Νότια Κορέα ή οι Ηνωμένες Πολιτείες αποφάσιζαν να επέμβουν μονομερώς και να δουν τις δυνάμεις τους να συνωστίζονται στη μικρή χερσόνησο.

Ως αποτέλεσμα αυτών των φόβων, όταν έρχονται πλέον αντιμέτωπες με προσβολές από τη Βόρεια Κορέα, οι χώρες έχουν επιλέξει να κρατούν τα ξίφη τους στο θηκάρι. Η Νότια Κορέα και άλλες χώρες έχουν προσπαθήσει να επανεντάξουν τη Βόρεια Κορέα και διέθεσαν μεγάλα ποσά ενισχύσεων, περιόρισαν τα όποια αντίποινα σε έντονα διατυπωμένες φραστικές καταδίκες και σε οικονομικές κυρώσεις. Τον περασμένο Μάρτιο, αυτή η διάθεση για ειρηνική διαπραγμάτευση κυριάρχησε ακόμα και απέναντι σε μια πράξη πολέμου της Βόρειας Κορέας: τη βύθιση του «Τσεονάν» και το θάνατο των 46 ναυτών της Νότιας Κορέας.

Τέτοια ψυχραιμία είναι ασυνήθιστη δεδομένου του επιπέδου της πρόκλησης. Στη δεκαετία του 1990, ο Σαντάμ Χουσεΐν παρενοχλούσε συστηματικά τα αμερικανικά αεροσκάφη στις ζώνες απαγόρευσης πτήσεων με το να βάζει σε λειτουργία τα ιρακινά ραντάρ αεράμυνας. Ο στρατός των ΗΠΑ απαντούσε συχνά με την καταστροφή των εν λόγω ραντάρ ή άλλων στρατιωτικών στόχων. Η βύθιση του «Τσεονάν» από τον Kim Jong Il ήταν μια πολύ πιο ξεκάθαρα πολεμική πράξη, όμως δεν υπήρξαν στρατιωτικά αντίποινα. Οποιαδήποτε χρήση βίας - μια επίθεση του τύπου «οφθαλμόν αντί οφθαλμού» σε υποβρύχιο της Βόρειας Κορέας, για παράδειγμα - απορρίφθηκε ως πολύ επικίνδυνη, πολύ εύκολο να ξεκινήσει έναν πόλεμο και πολύ πιθανό να φορτώσει στη Νότια Κορέα το διαλυμένο χάος μιας χώρας. Έτσι, σε ένα κράτος τόσο ανασφαλές όσο η Βόρεια Κορέα, ο Kim Jong Un θα βρεθεί σε μια περιέργως ασφαλή θέση: παρότι όλοι απεχθάνονται το καθεστώς του Κιμ, κανείς δεν θέλει να καταρρεύσει.
Τελικά, ο Kim Jong Un θα μπορούσε να πιέσει τη Σεούλ πάρα πολύ. Νοτιοκορεάτες αξιωματούχοι έχουν δείξει πρόσφατα μια πολύ μεγαλύτερη προθυμία να συζητήσουν την ενοποίηση, ένα θέμα που ήταν ανάθεμα μόλις λίγα χρόνια πριν. Ο πρόεδρος της Νότιας Κορέας Lee Myung-bak έχει προτείνει ένα φόρο υπέρ της ενοποίησης για να βρεθούν τα ποσά για την οικονομική επιβάρυνση που θα προκύψει από την ενοποίηση. Η Σεούλ έχει πληθύνει τα σχέδια έκτακτης ανάγκης καθώς και εκείνα για τη διαχείριση πόλεων της Βόρειας Κορέας. Μερικά ακόμα περιστατικά όπως εκείνο του «Τσεονάν» και οι οργισμένοι συντηρητικοί της Νότιας Κορέας μπορεί να αποφασίσουν ότι το καθεστώς του Κιμ είναι απλά πάρα πολύ επικίνδυνο για να του επιτραπεί να παραμείνει στην εξουσία.

Αλλά στο μεταξύ, παρ 'όλα τα εμπόδια που ο Kim Jong Un πρέπει να ξεπεράσει καθώς ανεβαίνει στο θρόνο, ισχυρές δυνάμεις θα ενθαρρύνουν τη σταθερότητα. Εξαιτίας των πολλών εργαλείων αυταρχικού ελέγχου που διαθέτει το καθεστώς, επαναστάσεις ή στρατιωτικά πραξικοπήματα κατά πάσα πιθανότητα θα αποθαρρύνονται, θα εντοπίζονται ή θα ακυρώνονται. Εξαιτίας του φόβου της κατάρρευσης, οι γείτονες της Βόρειας Κορέας κατά πάσα πιθανότητα θα συνεχίσουν, τουλάχιστον μέχρι ένα ορισμένο σημείο, να επιτρέπουν στο καθεστώς να εξουσιάζει το αξιολύπητο βασίλειό του. Η εναλλακτική λύση είναι πολύ επικίνδυνη.

Πρωτότυπο: http://www.foreignaffairs.com/articles/66870/by-jennifer-lind/the-once-a...

Copyright © 2002-2010 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Συνδέσεις:
[1] http://www.foreignaffairs.com/articles/50552/byung-joon-ahn/the-man-who-...
[2] http://belfercenter.ksg.harvard.edu/publication/20208/pyongyangs_surviva...
[3] http://www.foreignaffairs.com/articles/63216/andrei-lankov/staying-alive
[4] http://www.cfr.org/publication/18019/preparing_for_sudden_change_in_nort...