Πώς η Ευρώπη μπορεί να μεταρρυθμίσει τη μεταναστευτική πολιτική της

Πέμπτον, πώς μπορεί να κάνει η Ευρώπη να λειτουργήσουν οι επιστροφές; Η Ευρώπη πρέπει επίσης να αναπτύξει έναν αποτελεσματικό και ανθρωπιστικό μηχανισμό για την επιστροφή αποτυχόντων αιτούντων άσυλο, είτε σε μια περιφερειακή χώρα-καταφύγιο (για όσους μπορούν να λάβουν αποτελεσματική προστασία εκεί) είτε στην χώρα προέλευσής τους (για όσους είναι φιλόδοξοι μετανάστες). Επί του παρόντος, ο ρυθμός απελάσεων για αποτυχόντες αιτούντες άσυλο είναι χαμηλός και είναι πάρα πολύ εύκολο για τους αποτυχόντες αιτούντες άσυλο να εξαφανιστούν στην ανεπίσημη οικονομία. Το σύστημα αυτό, στο οποίο οι επίσημες αποφάσεις ασύλου αγνοούνται de facto, είναι μη βιώσιμο, παράνομο και υπονομευτικό του κράτους δικαίου. Για να το μεταρρυθμίσει, η Ευρώπη θα πρέπει να μειώσει τις εξαφανίσεις. Δεν πρέπει όμως να το πράξει με δρακόντειες πολιτικές κράτησης. Αντ’ αυτού, τα δελτία ταυτότητας και οι βιομετρικές πληροφορίες, που θα ελέγχονται από τους εργοδότες και τις υπηρεσίες κοινωνικής πρόνοιας, μπορούν να βοηθήσουν στην αναγνώριση των παράνομων μεταναστών. Και οι χώρες στις οποίες σήμερα είναι εύκολο να εξαφανιστούν, όπως η Ιταλία, θα πρέπει να αυξήσουν τα πρότυπά τους περί διαφάνειας και επιβολής.

Αλλά μπορεί να υπάρχουν και καινοτόμες εναλλακτικές λύσεις. Για δύσκολες περιπτώσεις στις οποίες δεν υπάρχουν συμφωνίες τρίτων χωρών, διπλωματικές διαβεβαιώσεις ή εθνικά συστήματα αναγνώρισης, μια δυνατότητα θα ήταν να προσδιοριστεί μια ομάδα από τρίτες χώρες πρόθυμες να συμμετάσχουν σε μια εναλλακτική ομάδα κοινών διαδρομών μετανάστευσης εργασίας. Για τις χώρες με ζήτηση για μετανάστευση εργαζομένων, οι αιτούντες άσυλο που έχουν απορριφθεί ενδέχεται να έχουν την επιλογή να εκφράσουν προτίμηση μεταξύ των συμμετεχόντων εναλλακτικών χωρών προορισμού, ενώ τα συμμετέχοντα κράτη θα μπορούσαν επίσης να κατατάσσουν προτιμήσεις σχετικά με τα προφίλ των δυνητικών μεταναστών.

ΚΑΝΟΝΤΑΣ ΤΗ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ ΝΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ

Η πολιτική μετανάστευσης θα διαμορφώσει το μέλλον της Ευρώπης. Οι ηγέτες της ηπείρου έχουν χάσει την εμπιστοσύνη των πολιτών τους και αυτή η εμπιστοσύνη δεν θα αποκατασταθεί από σφοδρές διαμάχες για απατηλές ταχείες επιδιορθώσεις, κάτι που εν πολλοίς έχουν προσφέρει μέχρι τώρα οι Βρυξέλλες. Η ΕΕ πρέπει επειγόντως να αλλάξει την προσέγγισή της. Η πρωταρχική προτεραιότητά της σε αυτό πρέπει να είναι να διαβεβαιώσει τους πολίτες της υιοθετώντας μια προσφυγική και μεταναστευτική πολιτική που να κερδίζει επαρκή ευρεία στήριξη, να ανταποκρίνεται στις ηθικές υποχρεώσεις της Ευρώπης και να είναι επαρκώς συνετή ώστε να μην αφήσει μια κληρονομιά τύψεων. Η βιώσιμη μετανάστευση μπορεί να προσφέρει μια κοινή και ενοποιητική γλώσσα μέσω της οποίας οι πολιτικοί μπορούν να επανασυνδεθούν με τους πολίτες. Επιπλέον, προσφέρει πολιτικές που βασίζονται σε αρχές αλλά είναι αρκετά ρεαλιστικές ώστε να αντέξουν τις προκλήσεις της μετανάστευσης που θα αντιμετωπίσει αναπόφευκτα στο μέλλον.

Copyright © 2018 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/europe/2018-10-05/how-europe-can...

ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ:

Το παρόν δοκίμιο δημοσιεύθηκε στο τεύχος 55 (Δεκέμβριος 2018 – Ιανουάριος 2019) του Foreign Affairs The Hellenic Edition.

Σύνδεσμοι: