Γιατί το να μπει η Huawei σε μαύρη λίστα θα μπορούσε να γυρίσει σαν μπούμερανγκ

Ωστόσο, οι Ηνωμένες Πολιτείες ενδέχεται να διαπιστώσουν ότι έχουν κάνει περισσότερα για την [κινεζική] αυτοδυναμία με το να απαγορεύσουν την ZTE και την Huawei, από όσα η κινεζική κυβέρνηση έχει καταφέρει σε μια δεκαετία επίσημης πολιτικής. Τώρα που περπατούν συντονισμένα, η κυβέρνηση και η βιομηχανία μπορούν να κινηθούν πολύ πιο γρήγορα. Ένα διεθνές μεγαθήριο με ετήσια έσοδα συγκρίσιμα με αυτά της Microsoft, η Huawei μπορεί να διαθέσει πολλά χρήματα για να αντικαταστήσει την βασική τεχνολογία των ΗΠΑ από τα προϊόντα της. Αυτό που είναι πιο σημαντικό, με την εσκεμμένη προμήθεια προερχόμενων από Κινέζους προμηθευτές, μεγάλες εταιρείες όπως η Huawei μπορούν να προσφέρουν στους Κινέζους κατασκευαστές εξαρτημάτων κρίσιμες ευκαιρίες για να αποκτήσουν εμπειρία και να αναπτύξουν νέες τεχνικές ικανότητες. Κατά μέσο όρο, οι προμηθευτές κινεζικών τσιπ και οπτικών εξαρτημάτων είναι κατώτεροι από τους διεθνείς ηγέτες, δεδομένου ότι δεν διαθέτουν την κλίμακα και την ικανότητα να επαναλαμβάνουν [παραγγελίες για] τα προϊόντα τους με μεγάλους πελάτες. Οι παραγγελίες από μια εταιρεία του μεγέθους της Huawei θα μπορούσαν να το αλλάξουν αυτό.

Η αντικατάσταση των πολλών αμερικανικών προμηθευτών από τους οποίους βασίζονται οι κινεζικές εταιρείες θα είναι δύσκολος στόχος και, τουλάχιστον βραχυπρόθεσμα, οι Κινέζοι προμηθευτές δεν θα είναι σε θέση [18] να καλύψουν πλήρως τις ανάγκες εταιρειών όπως η Huawei. Οι προηγμένοι επεξεργαστές και σετ από chip που τροφοδοτούν τους υπολογιστές αιχμής οι οποίοι σχετίζονται με τη μηχανική μάθηση, το cloud computing και τα δίκτυα 5G αναπτύσσονται σχεδόν αποκλειστικά από μια χούφτα Δυτικών εταιρειών. Παρόλο που ορισμένες κινεζικές εταιρείες, όπως η μονάδα τσιπ HiSilicon της Huawei, μπορούν να δημιουργήσουν τα δικά τους τσιπ για ορισμένες εφαρμογές, εξακολουθούν να βασίζονται σε αμερικανικό λογισμικό και πνευματική ιδιοκτησία για να σχεδιάσουν τα τσιπ και τα διεθνή εργοστάσια, όπως το TSMC της Ταϊβάν, για να τα κατασκευάζουν.

Ωστόσο, η Κίνα έχει πολλούς παράγοντες που δρουν προς όφελός της. Κατ’ αρχήν, δεν χρειάζεται να αναπτύξει τα πάντα μόνη της. Οι κινεζικές εταιρείες είναι από καιρό άνετες με το [19] να αποκτούν τεχνολογία από το εξωτερικό μέσω εταιρικών σχέσεων, συγχωνεύσεων και εξαγορών ή ξεκάθαρης κλοπής πνευματικής ιδιοκτησίας. Οι έλεγχοι εξαγωγών των ΗΠΑ δεν θα σταματήσουν τα περισσότερα από αυτά, καθώς περιορίζουν μόνο την εξαγωγή τεχνολογίας των ΗΠΑ ή ξένων προϊόντων που περιέχουν σημαντικό αμερικανικό λογισμικό ή εξαρτήματα. Οι τεχνολογικές συνεργασίες και οι ακαδημαϊκές ανταλλαγές μεταξύ της Κίνας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης διαδραμάτισαν κρίσιμο ρόλο [20] στην ανάπτυξη του αστερισμού των δορυφόρων BeiDou από την Κίνα. Και τα κινεζικά κρατικά επενδυτικά ταμεία, συχνά χρησιμοποιώντας υπεράκτιες εταιρείες-κελύφη, αποδείχθηκαν έμπειρα στην αποφυγή ελέγχου [21] από τους φορείς επιβολής κυρώσεων στις ΗΠΑ. Καθώς το τεχνολογικό εμπάργκο των ΗΠΑ επεκτείνεται, το ίδιο θα κάνουν και οι ευκαιρίες για να δημιουργηθούν τρύπες σε αυτό.

Ένα άλλο πλεονέκτημα είναι η τεράστια εγχώρια αγορά της Κίνας. Λίγες εταιρείες έξω από τις ΗΠΑ είναι σε θέση να απορρίψουν ευκαιρίες να πουλήσουν στην Κίνα, και ακόμη λιγότερες κυβερνήσεις είναι πρόθυμες να αντέξουν τον οικονομικό πόνο να απορρίψουν την κινεζική ζήτηση επειδή το λέει η Ουάσιγκτον. Η ανεπιτυχής εκστρατεία της κυβέρνησης Trump να κάνει την Ευρώπη να αποκλείσει την Huawei από το να κατασκευάσει το δίκτυο 5G της, θα έπρεπε να ήταν ένα προειδοποιητικό σημάδι της περιορισμένης ανοχής των συμμάχων των ΗΠΑ στις ακροσφαλείς κινήσεις της Ουάσινγκτον. Αντίθετα, η διοίκηση εντείνει μια στρατηγική που αναμένει ότι οι σύμμαχοι θα ακολουθήσουν την γραμμή των ΗΠΑ.

Δεν θα έπρεπε να είναι έτσι. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα μπορούσαν να διατηρήσουν την απόσταση μεταξύ κυβέρνησης και βιομηχανίας στην Κίνα αν είχε εξασφαλίσει την συνεχιζόμενη εξάρτηση της Κίνας από την τεχνολογία των ΗΠΑ. Αντίθετα, οι ενέργειες της διοίκησης του Trump εναντίον της ZTE και της Huawei έχουν ενισχύσει το κίνητρο της Κίνας για αυτονομία, ευθυγραμμίζοντας τα συμφέροντα της κυβέρνησης και της βιομηχανίας. Αν και βραχυπρόθεσμα ο πόνος που επιβάλλεται στην τεχνολογική βιομηχανία της Κίνας με την χρήση της μαύρης λίστας μπορεί να φαίνεται να δικαιώνει την κίνηση της διοίκησης, οι ενέργειές της, μακροπρόθεσμα, θα προετοιμάσουν το έδαφος για μια πιο τεχνολογικά τρομερή Κίνα.

Copyright © 2019 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2019-06-19/why-blacklistin...