Η Μογγολία απογειώνεται

Οι κατηγορίες από την αντιπολίτευση δεν είναι αστήρικτες. Το επίπεδο της διαφθοράς στη Μογγολία είναι εκπληκτικό. Το 2011, για παράδειγμα, η Διεθνής Διαφάνεια κατέταξε την Μογγολία 120η από 182 χώρες στον κατάλογο του δείκτη διαφθοράς (όσο υψηλότερα, τόσο πιο διεφθαρμένοι). Το επόμενο έτος, ο Nambaryn Enkhbayar, πρωθυπουργός της χώρας από το 2000 έως το 2004 και πρόεδρος από το 2005 έως το 2009, δικάστηκε, καταδικάστηκε και φυλακίστηκε με την κατηγορία της διαφθοράς. (Οι υποστηρικτές του ισχυρίζονται ότι η υπόθεση εναντίον του είχε πολιτικά κίνητρα). Ο τομέας της εξόρυξης φαίνεται να αποτελεί μια συγκεκριμένη εστία διαφθοράς.

Το υψηλό επίπεδο διαφθοράς έχει περιπλέξει τις προσπάθειες για την αντιμετώπιση του μείζονος προβλήματος της φτώχειας στην Μογγολία. Σύμφωνα με την Εθνική Στατιστική Υπηρεσία, το 39% του πληθυσμού της χώρας ζούσε το 2010 σε συνθήκες απόλυτης φτώχειας. Στη συνέχεια, ισχυρίστηκε ότι το ποσοστό μειώθηκε στο 29% το 2011, λόγω της αύξησης της εξορυκτικής δραστηριότητας και του ΑΕΠ εκείνη τη χρονιά, αλλά ανεξάρτητοι παρατηρητές αμφισβήτησαν τους αριθμούς αυτούς. Εν τω μεταξύ, η ανισότητα είναι σε άνοδο. Οι ζητιάνοι και τα παιδιά του δρόμου έξω από ένα κατάστημα «Louis Vuitton» που άνοιξε πρόσφατα στην κεντρική πλατεία της Ουλάν Μπατόρ τονίζουν τις έντονες διαφορές μεταξύ μιας μικρής ελίτ και του ευρύτερου πληθυσμού.

Ένα άλλο σημάδι οικονομικής αποδιάρθρωσης είναι η δραματική αύξηση του πληθυσμού της Ουλάν Μπατόρ. Το 1990, λιγότερο από το 25% του πληθυσμού της Μογγολίας ζούσε στην πρωτεύουσα. Μέχρι το 2012, υπολογίζεται ότι το ποσοστό είχε διογκωθεί στο 40%. Μια σειρά από παράγοντες έχουν προκαλέσει αυτό το κύμα της εσωτερικής μετανάστευσης, αλλά το πιο σημαντικό είναι η πτώση της κτηνοτροφικής οικονομίας. Μετά το τέλος του κομμουνισμού, οι κτηνοτρόφοι βίωσαν σημαντική μείωση της στήριξης της κυβέρνησης, η οποία είναι απαραίτητη σε μία απαιτητική και εύθραυστη νομαδική κτηνοτροφική οικονομία. Χωρίς επαρκή κυβερνητική στήριξη για την κατασκευή και τη συντήρηση πηγαδιών και εγκαταστάσεων για την μεταφορά των ζώων στην αγορά, την παροχή κτηνιάτρων καθώς και την μετάδοση πληροφοριών σχετικά με τον καιρό και τις τιμές, οι βοσκοί βρίσκονταν σε μια όλο και πιο δυσχερή θέση. Πολλοί δεν κατάφεραν να κερδίσουν τα προς το ζην στην ύπαιθρο και μετακινήθηκαν σε καταυλισμούς γύρω από την πρωτεύουσα. Αυτές οι αυτοσχέδιες γειτονιές συχνά δεν έχουν τρεχούμενο νερό ή εγκαταστάσεις υγιεινής. Τα σκουπίδια που δημιουργούν παραμένουν σε τεράστιους σωρούς για ημέρες ή ολόκληρες εβδομάδες. Και ο άνθρακας που χρησιμοποιούν για το μαγείρεμα και τη θέρμανση συμβάλλει στο να θεωρείται η Ουλάν Μπατόρ ως μια από τις πιο μολυσμένες πόλεις του κόσμου. Η αύξηση του ΑΕΠ κατά τα τελευταία χρόνια δεν έχει αγγίξει παρά ελάχιστα τους καταυλισμούς.

Μερικοί από τους κτηνοτρόφους, ειδικά στην έρημο Γκόμπι, κατηγόρησαν τις μεταλλευτικές εταιρείες ότι υπονομεύουν την επιβίωσή τους και τους αναγκάζουν να μεταναστεύσουν. Κατηγόρησαν τις εταιρείες, πρώτον ότι παροχετεύουν - το πολύτιμο στην έρημο - νερό για δική τους χρήση και, δεύτερον, ότι πετάνε δηλητηριώδη απόβλητα σε κοντινές παροχές νερού. Η Rio Tinto και άλλες εταιρείες έχουν απαντήσει ότι έχουν ανακαλύψει νέες πηγές νερού και δεν παρεμβαίνουν στον εφοδιασμό των βοσκών. Η διευθέτηση αυτών των ισχυρισμών έχει αποδειχθεί εξαιρετικά δύσκολη, επειδή η έρημος Γκόμπι είναι πολύ μεγάλη, απομακρυσμένη και είναι δύσκολο να διασχιστεί. Παρ' όλα αυτά, το υπουργείο περιβάλλοντος της Μογγολίας επιβεβαίωσε την αποξήρανση περίπου 400 ποταμών, ρεμάτων και λιμνών σε όλη την χώρα λόγω των βιομηχανικών εργασιών (ως επί το πλείστον των ορυχείων).

Σε γενικές γραμμές, η αμφισημία χαρακτηρίζει τις δραματικές αυξήσεις στο ΑΕΠ της Μογγολίας. Αν και τα ορυκτά και οι φυσικοί πόροι της χώρας φαίνεται να εξασφαλίζουν την συνέχιση της οικονομικής ανάπτυξης, τα βαθύτερα προβλήματα - όπως η εισοδηματική ανισότητα, η φτώχεια, η μείωση της κτηνοτροφικής οικονομίας και η υποβάθμιση του περιβάλλοντος - παραμένουν. Απουσία καλύτερου προγραμματισμού, λιγότερης διαφθορά και περισσότερου κυβερνητικού ελέγχου, τα προβλήματα αυτά θα επιδεινωθούν. Αποδεικνύεται ότι απλώς η αύξηση του ΑΕΠ, δεν είναι πανάκεια.

Copyright © 2002-2012 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα Αγγλικά: http://www.foreignaffairs.com/articles/138794/morris-rossabi/meteoric-mo...

Σύνδεσμοι:
[1] http://www.foreignaffairs.com/features/collections/the-next-economic-giants
[2] http://www.businessinsider.com/worlds-fastest-economies-2012-10?op=1

Μπορείτε να ακολουθείτε το «Foreign Affairs, The Hellenic Edition» στο TWITTER στη διεύθυνση www.twitter.com/#!/foreigngr αλλά και στο FACEBOOK, στη διεύθυνση www.facebook.com/ForeignAffairs.gr