Πώς να μην κηρυχθεί ένας συναλλαγματικός πόλεμος

Η εδραίωση οποιουδήποτε ισχυρισμού περί χειραγώγησης με σαφή ορισμό είναι ιδιαίτερα σημαντική εάν η διαπίστωση της χειραγώγησης πρέπει να συνδυαστεί με πραγματικές κυρώσεις. Αυτή την στιγμή, δεν το κάνει. Ο νόμος του 1988 δεν απαιτεί τίποτα περισσότερο από έναν χρόνο διαπραγματεύσεων και μολονότι ο νόμος του 2015 επιβάλλει ορισμένες κυρώσεις, όπως η ενισχυμένη εποπτεία του ΔΝΤ ή η απώλεια της ασφάλισης κινδύνου μέσω της Εταιρείας Διεθνών Ιδιωτικών Επενδύσεων των ΗΠΑ, αυτά είναι γενικώς αδιάφορες επιπτώσεις. Η σωστή ποινή θα ήταν η αντιστροφή των παρεμβάσεων από τις Ηνωμένες Πολιτείες -αγοράζοντας το νόμισμα της χώρας που χειραγωγεί, προκειμένου να ανατιμήσει την αξία του. Η Ουάσινγκτον έχει ήδη τη νομική εξουσία να το πράξει μέσω του Ταμείου Σταθεροποίησης Συναλλάγματος του Υπουργείου Οικονομικών, ενός αποθεματικού ταμείου που έχει εξουσιοδοτηθεί να διαπραγματεύεται σε συνάλλαγμα. Αλλά τώρα το ταμείο έχει περιουσιακά στοιχεία αξίας μόνο περίπου 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων -αρκετά για έναν πόλεμο νομισμάτων με μια μικρή δύναμη, αλλά όχι για μια σημαντική, όπως η Κίνα. Το Κογκρέσο θα μπορούσε να προορίσει περισσότερα χρήματα για το ταμείο, προκειμένου να δημιουργήσει έναν αποτελεσματικότερο αποτρεπτικό παράγοντα.

Η απόφαση του Trump να χαρακτηρίσει την Κίνα ως νομισματικό χειραγωγό σε μια εποχή που αυτό δεν ανταποκρίνεται σε κανέναν λογικό ορισμό της χειραγώγησης ήταν ένα λάθος, έστω και αν ο ίδιος ο χαρακτηρισμός έχει λίγες νομικές συνέπειες. Ωστόσο, υπογραμμίζει το πόσο η τρέχουσα συναλλαγματική πολιτική των ΗΠΑ ουσιαστικά συντείνει στο να κυνηγά τους λάθος στόχους με ένα άχρηστο όπλο. Μια καλύτερη πολιτική θα εξασφάλιζε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες όχι μόνο κατονομάζουν τους σωστούς στόχους -εκείνους που ζωηρά αγοράζουν μεγάλα ποσά συναλλάγματος στην αγορά για να κρατήσουν τα νομίσματά τους υποτιμημένα- αλλά εξασφαλίζει ότι υπάρχουν πραγματικές κυρώσεις για τις παραβατικές χώρες, αν δεν αλλάξουν την συμπεριφορά τους.

Copyright © 2019 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2019-08-28/how-not-fight-c...

Σύνδεσμοι:
[1] https://www.washingtonpost.com/business/economy/trump-pressured-mnuchin-...

Μπορείτε να ακολουθείτε το «Foreign Affairs, The Hellenic Edition» στο TWITTER στην διεύθυνση www.twitter.com/foreigngr αλλά και στο FACEBOOK, στην διεύθυνση www.facebook.com/ForeignAffairs.gr και στο linkedin στην διεύθυνση https://www.linkedin.com/company/foreign-affairs-the-hellenic-edition