Η Κίνα δεν είναι τρία μέτρα ψηλή

Ένας τέτοιος πανικός είναι απίθανο να αποδειχθεί εποικοδομητικός: μια ανήσυχη εστίαση στην υποβάθμιση των ισχυρών σημείων της Κίνας ρισκάρει να προκαλέσει τις Ηνωμένες Πολιτείες να εστιάσουν πολύ λίγο στο πιο ουσιαστικό καθήκον να ενισχύσουν τα δικά τους. Οποιαδήποτε απόπειρα να χρησιμοποιηθεί η απειλή της Κίνας για να τονωθεί η εγχώρια μεταρρύθμιση ή η υπέρβαση του εγχώριου διχασμού είναι πιθανό να κάνει περισσότερο κακό παρά καλό. Στο εσωτερικό, η διόγκωση της απειλής της Κίνας θα ενθαρρύνει την πολιτική οπλοποίηση του ζητήματος, με την Κίνα να χρησιμεύει ως εργαλείο για φιλόδοξους πολιτικούς ώστε να δυσφημίζουν τους αντιπάλους τους ως ότι είναι αδύναμοι. Στο εξωτερικό, μια τέτοια προσέγγιση θα διευρύνει τις διαφορές με συμμάχους και εταίρους, από τους οποίους σχεδόν κανένας δεν συμμερίζεται την άποψη της Ουάσινγκτον ότι η Κίνα αποτελεί υπαρξιακή απειλή. Και είναι πιθανό να ενθαρρύνει πολιτικές που, σε μια προσπάθεια να βλάψουν την Κίνα, θα καταλήξουν να κάνουν ίση ή μεγαλύτερη ζημιά στις Ηνωμένες Πολιτείες -συμπεριλαμβανομένου του να αποκλείεται ο συντονισμός με το Πεκίνο σε θέματα ζωτικής σημασίας για τους Αμερικανούς.

Οι εμπορικές πολιτικές της κυβέρνησης Trump προσφέρουν μια σαφή απόδειξη αυτής της δυναμικής. Οι δασμοί στις κινεζικές εισαγωγές πουλήθηκαν ως εργαλείο για να αναγκάσει μια κινεζική συνθηκολόγηση στις ανησυχίες των ΗΠΑ σχετικά με τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές. Στην πραγματικότητα, είχαν λίγη επιτυχία στο να αναγκάσουν τις επιθυμητές οικονομικές αλλαγές στην Κίνα και πυροδότησαν κινεζικά αντίποινα που έκαναν πολλές ζημιές στις Ηνωμένες Πολιτείες: ένα αυξανόμενο εμπορικό έλλειμμα, ζημιές στους Αμερικανούς αγρότες που οδήγησαν σε μια διάσωση ύψους 28 δισεκατομμυρίων δολαρίων, και στην εξάλειψη περίπου 245.000 θέσεων εργασίας.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν καλό λόγο να είναι σίγουρες για την ικανότητά τους να ανταγωνίζονται με την Κίνα. Η οικονομία των ΗΠΑ εξακολουθεί να είναι 7 τρισεκατομμύρια δολάρια μεγαλύτερη από την Κίνα. Οι Ηνωμένες Πολιτείες απολαμβάνουν ενεργειακή και επισιτιστική ασφάλεια, συγκριτικά υγιή δημογραφικά στοιχεία, το καλύτερο σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στον κόσμο, και κατοχή του παγκόσμιου αποθεματικού νομίσματος. Ωφελούνται από ειρηνικά σύνορα και ευνοϊκή γεωγραφία. Διαθέτουν μια οικονομία που κατανέμει κεφάλαια αποτελεσματικά και παραδοσιακά χρησιμεύουν ως αποδέκτης των λαμπρότερων στοχαστών και των καλύτερων ιδεών στον κόσμο. Διαθέτουν ένα διαφανές και προβλέψιμο νομικό σύστημα και ένα πολιτικό σύστημα που έχει σχεδιαστεί για να ενθαρρύνει την αυτο-διόρθωση. Η Κίνα δεν έχει κανένα από αυτά τα χαρακτηριστικά.

Η αυτοπεποίθηση θα πρέπει να ενθαρρύνει μια σταθερή, υπομονετική και συνετή ανταπόκριση στην άνοδο της Κίνας -που να μπορεί να προσελκύσει ευρεία υποστήριξη στο εσωτερικό και στο εξωτερικό. Ορισμένα στοιχεία αυτής της προσέγγισης θα απαιτήσουν μια εναντίωση στις κινεζικές δράσεις που αμφισβητούν τα συμφέροντα και τις αξίες των ΗΠΑ, ενώ θα ωθείται το Πεκίνο να συνεισφέρει περισσότερο στις προσπάθειες αντιμετώπισης διεθνικών προκλήσεων, όπως η δημιουργία ενός παγκόσμιου δικτύου παρακολούθησης των ασθενειών και η απο-ανθρακοποίηση της παγκόσμιας οικονομίας. Ταυτόχρονα, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής των ΗΠΑ θα πρέπει να αποδεχτούν ότι η συνύπαρξη σημαίνει αποδοχή του ανταγωνισμού ως μια κατάσταση που απαιτεί διαχείριση και όχι ως πρόβλημα προς επίλυση, όπως υποστήριξαν σε αυτές τις σελίδες το 2019 οι Kurt Campbell και Jake Sullivan (τώρα συντονιστής του Λευκού Οίκου για την Ασία και Σύμβουλος Εθνικής Ασφάλειας, αντίστοιχα). Πάνω απ' όλα, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να «αρθούν στις δικές τους καλύτερες παραδόσεις και να αποδείξουν ότι αξίζουν να διατηρηθούν ως ένα μεγάλο έθνος», όπως το έθεσε ο George Kennan στις αρχές του Ψυχρού Πολέμου.

Όσο περισσότερο οι Ηνωμένες Πολιτείες μπορούν να αποκαταστήσουν την εμπιστοσύνη ότι είναι η χώρα που είναι καλύτερα προετοιμασμένη στον κόσμο για να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις του 21ου αιώνα, τόσο καλύτερα θα είναι σε θέση να εστιάσουν την προσοχή εκεί όπου έχει μεγαλύτερη σημασία: όχι στην επιβράδυνση της Κίνας αλλά στην ενίσχυση του εαυτού τους. Για να ανταγωνιστεί αποτελεσματικά την Κίνα, η Ουάσιγκτον θα πρέπει να επικεντρωθεί στην ενίσχυση του εσωτερικού δυναμισμού των Ηνωμένων Πολιτειών, του διεθνούς κύρους και του ασύγκριτου παγκόσμιου δικτύου συμμαχιών και συνεργασιών τους. Αυτά είναι τα πραγματικά κλειδιά για την δύναμη των Ηνωμένων Πολιτειών και η Κίνα δεν μπορεί να τα πάρει.

Copyright © 2021 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2021-03-03/china-not-ten-f...

Μπορείτε να ακολουθείτε το «Foreign Affairs, The Hellenic Edition» στο TWITTER στην διεύθυνση www.twitter.com/foreigngr αλλά και στο FACEBOOK, στην διεύθυνση www.facebook.com/ForeignAffairs.gr και στο linkedin στην διεύθυνση https://www.linkedin.com/company/foreign-affairs-the-hellenic-edition