Όταν ο Μπάιντεν συναντήσει τον Πούτιν

Κατά την διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου, ακόμη και όταν οι αντιπρόσωποι των δύο πλευρών μάχονταν μεταξύ τους σε ολόκληρο τον κόσμο, οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Σοβιετική Ένωση πραγματοποιούσαν τακτικές διπλωματικές συνόδους κορυφής, γεγονός που σήμαινε ότι η σύγκρουση δεν ήταν η ίδια ένας συμβατικός πόλεμος. Ο στόχος της δεν ήταν η άνευ όρων παράδοση αλλά μια επιφυλακτική και ατελής συνύπαρξη. Αντίθετα, οι μεταψυχροπολεμικές σύνοδοι κορυφής μεταξύ των ηγετών των ΗΠΑ και της Ρωσίας έπρεπε να εκφράσουν την συνεργασία τους. Σταμάτησαν κατά το δεύτερο μισό της διακυβέρνησης Ομπάμα, όταν η προσποίηση της συνεργασίας δεν μπορούσε πλέον να διατηρηθεί. Έχει γίνει τόσο στρεβλή και αβέβαιη η σχέση τώρα που πρέπει να καταδειχθεί ότι η Ρωσία και οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν βρίσκονται σε πόλεμο. Ακόμη και μια σύνοδος κορυφής που αποτελείται εξ ολοκλήρου από προκαθορισμένα σημεία ομιλίας θα βοηθούσε σε αυτό.

Για την διοίκηση Μπάιντεν, η σύνοδος κορυφής της Γενεύης δεν αφορά μόνο στην διπλωματία. Υπό τον Τραμπ, η πολιτική απέναντι στην Ρωσία και την Ουκρανία μπλέχτηκε στην πολιτική των ΗΠΑ. Ο Τραμπ είχε πολλές παράξενες σχέσεις με την ρωσική κυβέρνηση, αν και δεν εμφανίστηκαν ποτέ στοιχεία που αποδεικνύουν ότι ο ίδιος ήταν ένα ρωσικό περιουσιακό στοιχείο και οι κατηγορίες ότι συνωμοτούσε με την Ρωσία συχνά κινητοποιούνταν από κομματικά κίνητρα. Αντικειμενικά, ωστόσο, ο Τραμπ επέτρεψε στην ρωσική παραπληροφόρηση ή τις πληροφορίες σχετικά με τον γιο του Μπάιντεν, Χάντερ, να ενημερώσουν την εκστρατεία της επανεκλογής του. Αυτές ήταν οι βρώμικες συμφωνίες για τις οποίες ο Τραμπ υπέστη μομφή το 2019. Με το να αρχίσει να εξομαλύνει τις σχέσεις ΗΠΑ-Ρωσίας, ο Μπάιντεν μπορεί να αποκαταστήσει την Ρωσία στην δικαιολογημένη θέση της στις Ηνωμένες Πολιτείες: ως ένα θέμα εξωτερικής πολιτικής, όχι εσωτερικής πολιτικής.

ΤΙ ΔΙΑΚΥΒΕΥΕΤΑΙ

Οι προσδοκίες για την σύνοδο κορυφής Πούτιν-Μπάιντεν ορθώς είναι χαμηλές. Τα διακυβεύματα, ωστόσο, είναι υψηλά. Η Ρωσία και η Δύση αυτή την στιγμή υπνοβατούν προς την άβυσσο. Καμία πλευρά δεν αισθάνεται καμία πίεση για συμβιβασμό. Η εγχώρια πολιτική και στις δύο χώρες ανταμείβει την σκληρότητα. Κάθε πλευρά είναι πεπεισμένη ότι η άλλη βρίσκεται σε παρακμή, καθιστώντας τον συμβιβασμό πολύ λιγότερο επιθυμητό, καθώς η κατάρρευση της μιας πλευράς -και, κατ' επέκταση, η νίκη της άλλης- είναι μόνο θέμα χρόνου.

Λίγα θα επιλυθούν στην Γενεύη. Περίπου έξι χρόνια μετά την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, η Κριμαία παραμένει προσαρτημένη και η ανατολική Ουκρανία έχει γίνει ακόμη μια από τις παγωμένες συγκρούσεις της περιοχής. Οι διπλωματικές συμφωνίες που συνήφθησαν από την Γερμανία, την Γαλλία, την Ρωσία και την Ουκρανία για τον τερματισμό της σύγκρουσης είναι μια άσχετη υποσημείωση για την επί τόπου κατάσταση. Εν τω μεταξύ, η Λευκορωσία βρίσκεται υπό την ηγεσία ενός τρελού δικτάτορα, του Αλεξάντερ Λουκασένκο, ο οποίος είτε θα επιτύχει για την χώρα του απομόνωση σε στιλ Βόρειας Κορέας είτε θα ανατραπεί προσπαθώντας. Οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι Ευρωπαίοι σύμμαχοί τους θέλουν να εκδημοκρατιστεί η Λευκορωσία, ενώ η Ρωσία, η οποία έχει σημαντική στρατιωτική παρουσία στην χώρα, επιμένει ότι παραμένει συνδεδεμένη με τη Μόσχα. Μέσα και γύρω από την Συρία, ο αμερικανικός και ο ρωσικός στρατός βρίσκονται σε κοντινή απόσταση, αλλά έχουν εντελώς διαφορετικούς στόχους.

Όλες αυτές οι ασυμβατότητες θα συνεχιστούν για δεκαετίες. Δεν φαίνεται καμία ξεκάθαρη λύση και μπορεί να μην λυθούν ποτέ. Δεν μπορεί όμως να επιτραπεί να διαχυθούν. Αυτή είναι η εντολή του Μπάιντεν στην Γενεύη: να ξεκινήσει το επίπονο ταξίδι προς την προβλεψιμότητα και την σταθερότητα.

Σύνδεσμοι:
[1] https://www.newyorker.com/magazine/2014/07/28/biden-agenda
[2] https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/05/25/...
[3] https://news.yahoo.com/biden-invite-ukraines-zelensky-white-171645460.html
[4] https://www.newsweek.com/vladimir-putin-warns-west-not-meddle-belarus-af...

Copyright © 2021 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/russia-fsu/2021-06-09/when-biden...