Μπορεί η ιστορία του Ψυχρού Πολέμου να αποτρέψει έναν σινο-αμερικανικό όλεθρο;

Η διαχείριση κρίσεων είναι πάντα δύσκολη και εγγενώς επικίνδυνη. Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής στον Ψυχρό Πόλεμο έμαθαν με την πάροδο του χρόνου ότι η καλύτερη επιλογή τους ήταν να κάνουν ό,τι μπορούσαν για να αποτρέψουν εξαρχής το ξέσπασμα μιας κρίσης. Σε στρατηγικό επίπεδο, αυτό περιελάμβανε διαλόγους, ανοικτές τηλεφωνικές γραμμές, και συγκεκριμένες συμφωνίες για δύσκολα ζητήματα όπως το Βερολίνο. Σε επιχειρησιακό επίπεδο, οι δύο πλευρές ανέπτυξαν κώδικες συμπεριφοράς για την ρύθμιση των στρατιωτικών συμπλοκών. Το Πεκίνο και η Ουάσιγκτον φαίνεται ότι έχουν μάθει κάποια από αυτά τα μαθήματα, τα οποία αντικατοπτρίζονται σε μέτρα όπως ο Κώδικας για Μη Προγραμματισμένες Συμπλοκές στην Θάλασσα (Code for Unplanned Encounters at Sea, CUES) και οι ανοικτές τηλεφωνικές γραμμές μεταξύ αμυντικών θεσμών. Ωστόσο, καμία από τις δύο πλευρές δεν κάνει αρκετά για να διευκολύνει την πρόληψη κρίσεων και την επικοινωνία, ιδίως όσον αφορά ζητήματα στον κυβερνοχώρο και άλλες νέες τεχνολογίες.

Κατά την διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου, η προοπτική για σταδιακή βελτίωση των σχέσεων των μεγάλων δυνάμεων συχνά παραμελείτο προς όφελος της επιδίωξης θεμελιωδών αλλαγών. Δεδομένης της έντονης ιδεολογικής σύγκρουσης και των σκληρών περιφερειακών αντιπαραθέσεων, μια τέτοια παραμέληση ήταν κατανοητή. Ωστόσο, σήμαινε πολλές χαμένες ευκαιρίες, σε τομείς από την κοινή έρευνα και τις ανταλλαγές μεταξύ ανθρώπων έως συμφωνίες για μη παρέμβαση σε ορισμένες περιοχές. Η εστίαση στην ιδεολογία εμπόδισε επίσης και τις δύο πλευρές να χρησιμοποιήσουν τις μεταβάσεις ηγεσίας για να διευκολύνουν βελτιώσεις αντί να εισάγουν νέους κινδύνους (δίνοντας την εντύπωση ότι αναζητούν βραχυπρόθεσμο κέρδος δοκιμάζοντας έναν νέο ηγέτη ή επαναδιαπραγματευόμενες προηγούμενες συνεννοήσεις).

ΣΚΕΠΤΟΜΕΝΟΙ ΕΓΚΑΙΡΩΣ

Όσο ανακριβής κι αν είναι η αναλογία του Ψυχρού Πολέμου [4], οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής σήμερα έχουν πολλά να μάθουν από αυτήν την ιστορία —και από τους ιστορικούς που την γνωρίζουν καλύτερα.

Δυστυχώς, τόσο στις Ηνωμένες Πολιτείες όσο και στην Κίνα, οι ιστορικοί των διεθνών υποθέσεων αλληλεπιδρούν με αναλυτές και πολιτικούς ηγέτες λιγότερο συχνά από όσο πριν από μια γενιά. Δεδομένης της πιθανότητας οι σχέσεις μεταξύ Κίνας και Ηνωμένων Πολιτειών να χειροτερέψουν προτού βελτιωθούν, θα χρειαστεί όλη η συσσωρευμένη γνώση του παρελθόντος για να αποτραπούν τα χειρότερα σενάρια [5] και να βρούμε μαζί έναν τρόπο να προχωρήσουμε.

Σύνδεσμοι:
[1] https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2021-06-03/china-taiwan-wa...
[2] https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2021-06-22/plot-ag...
[3] https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2021-02-05/kevin-r...
[4] https://www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2021-10-19/new-col...
[5] https://www.foreignaffairs.com/articles/china/competition-with-china-wit...

Copyright © 2021 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2021-11-29/can-cold-war-hi...

Μπορείτε να ακολουθείτε το «Foreign Affairs, The Hellenic Edition» στο TWITTER στην διεύθυνση www.twitter.com/foreigngr αλλά και στο FACEBOOK, στην διεύθυνση www.facebook.com/ForeignAffairs.gr και στο linkedin στην διεύθυνση https://www.linkedin.com/company/foreign-affairs-the-hellenic-edition