Είναι καιρός το ΝΑΤΟ να κλείσει την πόρτα του

Το ΝΑΤΟ πρέπει να αλλάξει πορεία, αρνούμενο δημόσια και ρητά να προσθέσει άλλα κράτη-μέλη. Δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να υπαναχωρήσει στις δεσμεύσεις του έναντι των χωρών που έχουν ήδη προσχωρήσει —η αξιοπιστία των ΗΠΑ στην Ευρώπη εξαρτάται από την τήρησή τους— αλλά πρέπει να επανεξετάσει τις υποθέσεις που υποστήριξαν την επέκταση του ΝΑΤΟ την δεκαετία του 1990. Με την συμμαχία να έχει ήδη υπερεκταθεί σε μια από τις πιο επικίνδυνες γειτονιές του κόσμου, η ενσωμάτωση της Ουκρανίας θα ήταν στρατηγική παραφροσύνη. Το είδος του θεάτρου του παραλόγου που είναι η προσκόλληση της Δύσης στην πολιτική των ανοιχτών θυρών, είναι από μόνο του προσβλητικό για την Ουκρανία (και για την Γεωργία) και με την πάροδο του χρόνου θα προκαλέσει πικρία προς την Ουάσιγκτον. Ακόμα κι αν όλοι γνωρίζουν ότι αυτά που λένε έρχονται σε αντίθεση με την πραγματικότητα, Ουκρανοί και Αμερικανοί εξίσου, θολώνουν τα νερά και προκαλούν σύγχυση με το να μη μιλούν ειλικρινά.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες χρειάζονται μια νέα στρατηγική για την αντιμετώπιση της Ρωσίας στην Ανατολική Ευρώπη, μια [στρατηγική] που δεν θα βασίζεται κυρίως στο ΝΑΤΟ. Η συμμαχία υπάρχει για να υπερασπίζεται τα μέλη της και το κλείσιμο των ανοιχτών θυρών θα την βοηθούσε να το κάνει. Χωρίς αμφιβολία, ο τερματισμός της επέκτασης θα απαιτούσε δύσκολη διπλωματία. Θα αντιτίθετο στις συχνά επαναλαμβανόμενες υποσχέσεις Αμερικανών και Ευρωπαίων αξιωματούχων και θα αθετούσε τα προηγούμενα. Αλλά μια συμμαχία που δεν μπορεί να ενεργήσει προς το συμφέρον της και που προσκολλάται σε διαψευθείσες υποθέσεις θα υπονομεύσει τον εαυτό της εκ των έσω. Η επιβίωση απαιτεί μεταρρύθμιση και η οριστικοποίηση των μελών του ΝΑΤΟ θα επέτρεπε μια προσέγγιση προσαρμοσμένη στην πολυπλοκότητα της περιοχής, σε μια διεθνή τάξη στην οποία το Δυτικό μοντέλο δεν κυριαρχεί, και στον αναθεωρητισμό της Ρωσίας του Πούτιν, που δεν πρόκειται να πάει πουθενά οποτεδήποτε σύντομα.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι Ευρωπαίοι σύμμαχοι και εταίροι τους πρέπει ταυτόχρονα να προτείνουν έναν νέο θεσμό για διαβουλεύσεις με την Ρωσία, έναν [θεσμό] που θα επικεντρώνεται στην διαχείριση κρίσεων, στην αποκλιμάκωση, και στον στρατηγικό διάλογο. Το ΝΑΤΟ δεν πρέπει να παίξει κανέναν ρόλο σε αυτόν. Αξίζει να σταλεί το μήνυμα στη Μόσχα, ίσως για τον ηγέτη που θα έρθει μετά τον Πούτιν, ότι το ΝΑΤΟ δεν είναι αυτοσκοπός για την ευρωπαϊκή ασφάλεια. Το πιο σημαντικό, η Ουάσιγκτον πρέπει να προχωρήσει με προσοχή. Το status quo είναι επισφαλές και κάθε εκατοστό που μπορεί να κερδηθεί από την διπλωματία ΗΠΑ-Ευρώπης-Ρωσίας αξίζει να κερδηθεί. Οι πιθανότητες να πετύχει μια τέτοια διπλωματία είναι μικρές, αλλά το να μην της δοθεί μια ευκαιρία θα ήταν ασυγχώρητο σφάλμα.

Αντί να βασίζεται στο ΝΑΤΟ, η Ουάσιγκτον πρέπει να χρησιμοποιήσει την οικονομική πολιτική στις επόμενες συγκρούσεις με την Ρωσία. Μαζί με την Ευρωπαϊκή Ένωση, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν έναν συνδυασμό κυρώσεων, μέτρων για να εμποδίσουν τη μεταφορά τεχνολογίας, και προσπαθειών απομόνωσης της Ρωσίας από τις ευρωπαϊκές και αμερικανικές αγορές ώστε να πιέσουν την Ρωσία για την Ουκρανία και για άλλους τομείς διαφωνίας. Αυτή δεν είναι καθόλου νέα ιδέα, αλλά η κατώτερη από σύγχρονη οικονομία και η σχετική χρηματοπιστωτική αδυναμία της Ρωσίας την καθιστούν καλό στόχο για τέτοια μέτρα.

Στην περίπτωση μιας νέας στρατιωτικής σύγκρουσης με την Ρωσία, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να σχηματίσουν έναν ad hoc συνασπισμό με συμμάχους και εταίρους για την αντιμετώπιση των πιθανών απειλών, αντί να εμπλέξουν άμεσα το ΝΑΤΟ (εκτός εάν η Ρωσία επιτεθεί σε ένα μέλος του ΝΑΤΟ). Από το 1991 και μετά, το ιστορικό του ΝΑΤΟ σε εδάφη εκτός του ΝΑΤΟ είναι στιγματισμένο, με αποτυχημένες αποστολές στο Αφγανιστάν και στην Λιβύη. Αυτές οι, εκτός της περιοχής του, ατυχείς περιπέτειες αποδεικνύουν ότι η συμμαχία πρέπει να παίζει άμυνα, όχι επίθεση.

Το κλείσιμο των ανοιχτών θυρών του ΝΑΤΟ δεν θα επιλύσει τα προβλήματα της Ουάσιγκτον με την Ρωσία. Αυτά τα προβλήματα ξεπερνούν πολύ την συμμαχία. Αλλά ο τερματισμός της επέκτασης του ΝΑΤΟ θα ήταν μια πράξη αυτοάμυνας για την ίδια την συμμαχία, δίνοντάς της τα δώρα που παρέχει ο μεγαλύτερος περιορισμός και η μεγαλύτερη σαφήνεια.

Copyright © 2022 by the Council on Foreign Relations, Inc.
All rights reserved.

Στα αγγλικά: https://www.foreignaffairs.com/articles/russia-fsu/2022-01-17/time-nato-...

Μπορείτε να ακολουθείτε το «Foreign Affairs, The Hellenic Edition» στο TWITTER στην διεύθυνση www.twitter.com/foreigngr αλλά και στο FACEBOOK, στην διεύθυνση www.facebook.com/ForeignAffairs.gr και στο linkedin στην διεύθυνση https://www.linkedin.com/company/foreign-affairs-the-hellenic-edition