Η μετάβαση του Τραμπ στα άκρως απόρρητα των ΗΠΑ | Foreign Affairs - Hellenic Edition
Secure Connection

Η μετάβαση του Τραμπ στα άκρως απόρρητα των ΗΠΑ

Τα έθιμα των Υπηρεσιών Πληροφοριών για την προετοιμασία του εκλεγέντα προέδρου για το Οβάλ Γραφείο

Καθώς οι μέρες χωρίς μια επίσημη λύση στο εκλογικό δράμα έγιναν εβδομάδες, η πίεση αυξήθηκε για να γίνει κάτι, ακόμη και πριν το Ανώτατο Δικαστήριο προχωρήσει στην έκδοση δικαστικής απόφασης για την επανακαταμέτρηση των ψήφων. «Αποφασίσαμε ότι το ρολόι χτυπούσε πάρα πολύ», μου είπε ο τότε προσωπάρχης του Λευκού Οίκου, John Podesta. «Έπρεπε να τον βάλουμε στο σύστημα». Ο Κλίντον εξουσιοδότησε την CIA να ξεκινήσει να δίνει στον Μπους την ίδια ενημέρωση πληροφοριών που λάμβανε ο πρόεδρος κάθε μέρα -η πρώτη φορά στην ιστορία που ένας προεδρικός υποψήφιος ξεκίνησε να λαμβάνει την PDB πριν να αναγνωριστεί παγκοσμίως ως ο νικητής.

Η κυβέρνηση Ομπάμα ανακοίνωσε αμέσως μετά τις εκλογές του 2016 ότι δεν υπάρχουν τέτοια εμπόδια που να μπλοκάρουν την υποδοχή της σύντομης ενημέρωσης από τον Τραμπ και οι μυστικές υπηρεσίες ήταν έτοιμες στη Νέα Υόρκη για να υποστηρίξουν τον νέο εκλεγμένο πρόεδρο. Το πόσο συχνά ο Trump επιλέγει να λαμβάνει τις ενημερώσεις που του προσφέρονται θα αποκαλύψει πολύ περισσότερα σχετικά με την πιθανή χρήση των πληροφοριών ως πρόεδρος από οτιδήποτε άλλο είπε κατά την διάρκεια των debates.

ΝΑ ΔΙΑΦΥΛΑΤΤΩ, ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΩ ΚΑΙ ΥΠΕΡΑΣΠΙΖΟΜΑΙ

Η Ημέρα της Ανακήρυξης ξεκινά όπως και οι περισσότερες άλλες για τον νυν πρόεδρο: Με την PDB. Αυτός εξακολουθεί να είναι υπεύθυνος για μερικές ακόμα ώρες, και παραμένει το δικό του «βιβλίο». Ο εσωτερικός κύκλος γύρω από τον πρόεδρο κατανοεί ότι αυτή είναι μια ξεχωριστή μέρα. Στις 20 Ιανουαρίου του 1989, για παράδειγμα, ο Σύμβουλος Εθνικής Ασφάλειας, Κόλιν Πάουελ και ο προσωπάρχης του Λευκού Οίκου Ken Duberstein διατήρησαν την πρωινή ρουτίνα τους και συναντήθηκαν με τον Ρέιγκαν στο Οβάλ Γραφείο. Είχαν διαβάσει την PDB νωρίτερα εκείνο το πρωί, το ίδιο προσεκτικά όπως πάντα. Αλλά την Ημέρα της Ανακήρυξης, το ένστικτό του Πάουελ του είπε ότι τίποτα δεν απαιτούσε την προσοχή του Ρέιγκαν. «Κύριε πρόεδρε », είπε απλά, «ο κόσμος είναι ήσυχος σήμερα».

Τα πράγματα έχουν διαφορετική αίσθηση για τον εκλεγέντα πρόεδρο. Από την στιγμή που ολοκληρώνει τον όρκο, ορκιζόμενος ή επιβεβαιώνοντας [ο Συνταγματικός όρκος επιτρέπει είτε το ένα είτε το άλλο] να «διαφυλάξει, να προστατεύσει και να υπερασπιστεί το Σύνταγμα των Ηνωμένων Πολιτειών», οι ευθύνες του θώκου γίνονται δικές του. Και μαζί τους έρχεται η μαζική δομή υποστήριξης για την εκτέλεση των καθηκόντων αυτών, συμπεριλαμβανομένου αυτού που είναι η δική του Προεδρική Καθημερινή Σύντομη Ενημέρωση.

Μια άμεση επιλογή του νέου προέδρου είναι αν θα διαβάζει απλώς το καθημερινό βιβλίο των μυστικών και θα συζητά το περιεχόμενό του με συμβούλους του Λευκού Οίκου ή θα βρει χρόνο για πρόσωπο-με-πρόσωπο ενημέρωση από τους αξιωματικούς των υπηρεσιών πληροφοριών. Η πρώτη προσέγγιση άρεσε στον Τζόνσον, τον Νίξον, τον Κάρτερ και τον Ρέιγκαν. Η επιλογή να υπάρχει άνθρωπος που κάνει την ενημέρωση, λειτούργησε τους πρώτους 14 μήνες της προεδρίας του Τζέραλντ Φορντ και για το σύνολο της θητείας και των δύο Μπους. Ο Κλίντον και ο Ομπάμα προσπάθησαν ένα μείγμα, διαβάζοντας την PDB κάθε μέρα και βλέποντας εκείνους που κάνουν την ενημέρωση κάποιες φορές.

Οι πιο έντονες σχέσεις με εκείνους που έκαναν την ενημέρωση ήρθαν με την οικογένεια Μπους στον Λευκό Οίκο. Ο Μπους ο πρεσβύτερος διέταξε την CIA να παραδίδει την PDB του δια χειρός κάθε μέρα, όχι μόνο στους λίγους ανώτερους αξιωματούχους του Λευκού Οίκου που παρακολουθούν την δική του καθημερινή συνάντηση πληροφοριών στο Οβάλ Γραφείο, αλλά και προς τον αρχηγό το Γενικού Επιτελείου [Ενόπλων Δυνάμεων], τον Υπουργό Εξωτερικών και τον Υπουργό Άμυνας. Και επέμεινε ότι κάθε ένας από αυτούς τους παραλήπτες θα ακολουθεί την δική του μέθοδο παραλαβής του βιβλίου: Ένας αξιωματικός της CIA θα παραδίδει κάθε αντίγραφο απευθείας στον ίδιο, θα παραμένει για να απαντήσει σε τυχόν ερωτήσεις, και θα επιστρέφει το βιβλίο αμέσως στο Langley. Ο γιος του, επανέφερε την ίδια ημερήσια προσέγγιση στην ενημέρωση που είχε απολαύσει ο πατέρας του και την πήγε ένα βήμα πιο πέρα, παίρνοντας έναν από τους ανθρώπους της ενημέρωσης του PDB μαζί του στα ταξίδια εγχωρίως και στο εξωτερικό κατά την διάρκεια των οκτώ χρόνων της θητείας του.

ΤΟ ΧΑΡΤΙ ΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΤΟΥ ΤΡΑΜΠ

Με το πρόγραμμά του να μετράται με το λεπτό, ο Trump θα έχει τεράστιες απαιτήσεις από τον χρόνο του. Το να βρει ένα παράθυρο κάθε μέρα για να συζητήσει με αξιωματούχους των υπηρεσιών πληροφοριών τις εκτιμήσεις τους για τις παγκόσμιες απειλές και ευκαιρίες, δεν θα είναι εύκολο.

Ωστόσο, τα πλεονεκτήματα για τον Trump από την καθημερινή, πρόσωπο με πρόσωπο ενημέρωση πληροφοριών μπορεί να αντισταθμίζουν τα μειονεκτήματα. Αναφορές σχετικά με την αλληλεπίδρασή του με κορυφαία στελέχη στην δική του εταιρεία δηλώνουν ότι προτιμά τις συζητήσεις αντί για τα έγγραφα. Μακρές εκτιμήσεις που ξεδιπλώνουν περίπλοκα στοιχεία και επιχειρηματολογία, όσο κι αν είναι καλογραμμένες και επεξεργασμένες, μπορεί να μην ταιριάξουν καλά με το προτιμώμενο στυλ μάθησής του. Επιπλέον, η αλληλεπίδραση με εκείνους που κάνουν την ενημέρωση θα επιτρέψει στον Trump να αμφισβητήσει τις παραδοχές στις οποίες στηρίζονται τα ουσιαστικά επιχειρήματα του βιβλίου, να διερευνήσει εκείνους που κάνουν την ενημέρωση για την εμπιστοσύνη των ειδικών σε διάφορα συμπεράσματα, να συζητήσει εναλλακτικές εκτιμήσεις, και να ακούσει υπαινιγμούς ανώτερης τάξης που μπορεί να μην προκύπτουν χωρίς αυθόρμητη συνομιλία.

Ο κατά πρόσωπο χρόνος των αξιωματικών των υπηρεσιών πληροφοριών με τον Trump θα βοηθήσει επίσης να αποτρέψει την PDB από το να γίνει ένα πολύ ακριβό χαρτομάνι στην διοίκηση του, όπως ήταν κατά την διάρκεια εκείνης του Nixon.Ο Σύμβουλος Εθνικής Ασφάλειας του Νίξον, Χένρι Κίσινγκερ [15], υποστήριξε ότι ο Νίξον την «αγνοούσε συχνά» όσο ήταν πρόεδρος. «Η PDB δεν ήταν ένα κεντρικό έγγραφο στον τρόπο σκέψης μας», μου είπε ο Κίσινγκερ. «Ήταν [απλώς] μια εισροή».